ОТЧЕТ
главы местного самоуправления Княгининского муниципального района о результатах деятельности и работе администрации Княгининского мунципального района в 2019 году и о планах развития на 2020 год
(доклад главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области Д.А.Тараканова Земскому собранию Княгининского района)
Представляю вашему вниманию ежегодный отчет о деятельности администрации Княгининского муниципального района. В нем я озвучу положительные и отрицательные тенденции социально-экономического развития района в ушедшем 2019 году.
При подготовке ежегодного отчета администрацией муниципального района осуществляется аналитическая работа, которая заключается не только в подведении итогов ушедшего года в срезе его основных событий, достижений, проблемных моментов и перспектив. Эта детальная, кропотливая работа позволяет критически смотреть на нерешенные вопросы. В результате на основе проведённой аналитики мы вырабатываем новые, более эффективные и, по возможности, инновационные методы дальнейшего развития нашей территории, определяем приоритетные направления деятельности на предстоящий период и концентрируем их реализацию в русле общегосударственных задач.
Социально-экономическое состояние Княгининского муниципального района в 2019 году характеризуется разными тенденциями.
Объем отгруженной продукции , выполненных работ и услуг всеми видами деятельности увеличился по сравнению с 2018 годом на 13,5 % и составил почти 4,0 млрд.рублей. В структуре экономики района 80 % занимает обрабатывающая промышленность. Промышленными предприятиями района отгружено товаров собственного производства на 3 млрд.рублей с темпом роста к 2018 году -113,7 %. Основные промышленные предприятия района –это АО «Княгининское молоко» и АО «Княгининская швейная фабрика». Оба предприятия в прошедшем году показали положительную динамику развития.
Фонд оплаты труда по полному кругу предприятий составил 1047,6 млн.руб., что выше уровня 2018 года на 9,5 %. Среднемесячная заработная увеличилась на 9% и составила 30577 рублей. Рост заработной платы наблюдается в сельском хозяйстве почти на 18 % (31110 рублей), в промышленности на 15 % (31622 рубля), в здравоохранении на 11 % (31503 рублей), в образовании на 10,6 % -(33544 рубля), на малых предприятиях заработная плата увеличилась на 11 % и составила 16493 рубля.
Положительная динамика в 2019 году сохранена и на потребительском рынке. Оборот розничной торговли вырос в сопоставимой оценке почти на 2 % и составил более 1 млрд. рублей.
17 января Княгининский район посетил заместитель губернатора, заместитель председателя правительства Нижегородской области Игорь Носов, который отметил положительную динамику социально-экономического развития Княгининского района.
По оценке министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области по уровню социально-экономического развития район относится к районам со среднем уровнем развития, место на областном уровне- 41. Обидно, что связано это с причинами не зависящими от нас. Наибольшее негативное влияние на динамику рейтинга оказало снижение более чем в два раза поступлений налогов в федеральный бюджет. При этом в консолидированный бюджет области налоговые поступления увеличились на 21 %. Также негативно повлиял рост естественной убыли населения. Смертность населения за 12 месяцев 2019 года составила 213 человек, что на 30 % (или 36 человек) больше аналогичного периода прошлого года. На территории города находится юго-восточное межрайонное отделение судебно-медицинской экспертизы, куда привозят трупы из других регионов и без определенного места жительства. По методологии статистики информация о смертности данных лиц отражается в Княгининском районе. Министерство признало данные факты, в методику оценки будут внесены изменения с 1 квартала 2020 года.
В группе территорий (муниципальные образования с численностью менее 15 человек), куда входят 14 районов, Княгининский занимает 7 место.
Для того чтобы обеспечивать устойчивую работу учреждений социальной сферы, необходимо выстраивать целенаправленную работу с бюджетом района.
Консолидированный бюджет Княгининского муниципального района за 2019 год по доходам исполнен в сумме 487,6 млн. рублей, что составляет 104,4 % к годовому плану, по расходам в сумме 463,1 млн. рублей, профицит сложился в сумме 24,5 млн. рублей. Объем налоговых и неналоговых доходов составил 182,6 млн.рублей или 37,4 % в общих доходах бюджета. Собственные доходы увеличились к уровню 2018 года на 16,3 млн. рублей или 9,8%. Рост доходов в основном обусловлен увеличением налога на доходы физических лиц, это как следствие роста фонда оплаты труда.
Неналоговые доходы консолидированного бюджета исполнены в сумме 14,8 млн. рублей, или 168,5% к уточненному плану.
Поступление средств в бюджет во многом обеспечивается в результате управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами. За 2019год доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей поступило в сумме 6,1 млн.рублей, что составляет 98 % годового плана. Основными причинами невыполнения годового плана является снижение количества заявлений на выкуп земли и расторжение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков . Так в 2018 году на основание заявлений граждан заключено 87 договоров купли-продажи земельных участков, а в 2019 – 51 договор.
В целях увеличения доходов от аренды земли проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного около д. Ракита. Размер годовой арендной платы составляет 38728 рублей.
В течение 2019 года предоставлено многодетным семьям в собственность бесплатно 4 земельных участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, 2 земельных участка – для ведения личного подсобного хозяйства.
Проведены межевые работы и поставлены на кадастровый учет 52 земельных участка для дальнейшего предоставления. С целью оптимизации бюджетных расходов формирование земельных участков, изготовление технических планов объектов недвижимости, для бюджетных учреждений Княгининского муниципального района осуществляет МАУ « МФЦ».
Коротко остановлюсь на расходной части бюджета. Объем расходов к уровню 2018 года увеличился на 52,9 млн. рублей или на 12,9%. За 2019 год своевременно и в полном объёме произведены все социально значимые расходы. Почти половину расходов бюджета -43,6 %, составляют расходы на отрасль «Образование». В 2019 году финансирование расходов консолидированного бюджета осуществлялось в рамках 29 муниципальных программ.
В 2019 году сложилась неплохая экономия в результате системы организации муниципальных закупок -2,8 млн.рублей, что позволяет увеличить возможности местного бюджета.
В целях эффективного использования бюджетных средств муниципальными контролирующими органами в течение отчетного года проведено 123 контрольных мероприятия.
Для усиления работы по организации муниципального земельного контроля полномочия сельских поселений переданы в район. Разработана нормативно-правовая база, приобретено необходимое оборудование, утвержден план проверок на 2020 год.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Нижегородской области в администрации района создана административная комиссия. Это дает нам возможность надеяться на то, что в населенных пунктах района будет наведен порядок особенно в части благоустройства территории.
С 2019 года реализуется новое направление – инициативное бюджетирование, которое предполагает вовлечение граждан в реализацию проектов, направленных на решение задач местного значения. И это очень важный момент, ведь судьбу своего двора, улицы, населенного пункта должны решать сами граждане. Так в рамках проекта «ВАМ РЕШАТЬ» жители района проголосовали за следующие проекты:
-Создание веревочного парка на территории детского лагеря «Гремячий»;
-Ремонт мемориала воинам, павшим в Великой Отечественной войне, в г. Княгинино;
- ремонт Ананьевского сельского Дома культуры.
Объем финансирования всех проектов составляет 10 млн.рублей из областного бюджета. Реализация данных проектов осуществляется в текущем году.
Также при широком участии и софинансировании со стороны населения реализуется проект поддержки местных инициатив. В отчетном году жителями было инициировано 7 проектов.
- Ремонт памятника погибшим воинам в годы ВОВ в с.Троицкое;
-Текущий ремонт участка переезда через р.Глининка в д.Ивановка;
-Устройство детской игровой площадки в с.Покров;
- Ремонт памятного мемориала павшим воинам ВОВ в п.Возрождение;
- Ремонт подъезда к д.Сергиевка;
- Благоустройство природного водоисточника «Лунка» в г.Княгинино;
-Ремонт памятного мемориала павшим воинам в Великой Отечественной войне д.Бубенки.
Объем финансирования всех проектов 5,4 млн.рублей.
Буквально пару слов о «Лунке». Источник популярен тем, что в праздник Крещения Господня на «Лунке» раньше всегда проводились водосвятные молебны, но в последние годы из-за того, что источник потерял свой привлекательный вид, таинство освящения воды здесь проводить перестали. Проведена очистка водоисточника, установлена деревянная часовня высотой 11 метров, выполненная по всем требованиям православной церкви. На прилегающей территории проведено благоустройство: заасфальтирована площадка, установлена деревянная дорожка, фонари. Все выполнено с соблюдением христианских канонов. В день открытие (15 декабря) состоялось освящение водоисточника и часовни. Освящение провел епископ Лысковский и Лукояновский Силуан.
В текущем году важным направлением в работе является реализация национальных проектов, которые инициировал Президент В.В. Путин. Это дает району большие возможности, в 2019 году в рамках нацпроектов в район привлечено порядка 46 млн.рублей. Непосредственно администрацией района реализуются следующие национальные проекты:
«Жилье и городская среда», региональный проект «Формирование комфортной городской среды». В рамках данного проекта проводилось благоустройство общественного пространства: перехода от ул. Красноармейская до ул. Старозапрудная в г. Княгинино и прилегающей территории. Данный проект назван «Бульвар желаний», так как данное общественное пространство определили жители города Княгинино. Проведены работы по устройству пешеходных дорожек: с асфальтным покрытием проложено 1100 кв.м. с установкой бордюрного камня и установлен деревянный настил -520 кв.м, установлено 80 фонарей для освещения и малые архитектурные формы (9 лавочек и 9 урн). Общая стоимость проекта составляет 6,8 млн. рублей из которых федеральный бюджет 5,9 млн.рублей, 0,7 млн. местный бюджет и 0,2 –областной бюджет.
Также в рамках данного национального проекта участвуем в еще одном региональном проекте «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда». По данному проекту будет проводиться расселение многоквартирных домов в г. Княгинино, признанных аварийными (ул. Ленина, д 1, д.26, ул. Свободы, д.12.)
Муниципальный контракт на проектирование и строительство трехэтажного пятнадцати квартирного жилого дома заключен с подрядчиком, победившим на аукционе (ООО «ВАД Строитель»).
Объем финансирования составляет 26,4 млн.руб.- средств областного бюджета.
В рамках проекта «Образование» регионального проекта «Современная школа» в МБОУ «Возрожденская средняя школа» создан центр цифрового и гуманитарного профилей, так называемая «Точка роста».
Проект направлен на формирование современных компетенций и навыков у обучающихся, в том числе по предметным областям «Технология», «Математика и информатика», «Физическая культура и ОБЖ».
Был произведен ремонт и дизайн 2 учебных кабинетов, приобретена мебель компьютерное оборудование и недостающая мебель. В центре обучаются и получают дополнительное образование 165 учащихся.
Кроме того в рамках национального проекта «Образование» регионального проекта «Цифровая образовательная среда» в Княгининском университете создан центр цифрового образования детей ("IT-Куб"), это новый формат дополнительного образования для детей, желающих связать свою жизнь с информационными технологиями. В центре обучается порядка 400 детей в возрасте от 6 до 18 лет. Объем финансирования 12,2 млн.руб.
По национальному проекту «Демография» региональный проект «Старшее поколение» граждане предпенсионного возраста могут получить дополнительное профессиональное образование или пройти профессиональное обучение бесплатно.
В течение 2019 года были направлены и завершили профобучение 7 граждан предпенсионного возраста. Объем финансирования составил 303,5 тыс.руб. рублей (из них: 15, 2 тыс. руб. – областной бюджет, 288,3 тыс. –федеральный бюджет).
Участие в национальных проектах будет продолжено и в текущем году.
Перспективы развития района определяют инвестиции. Без этого не будет ни социального развития, ни новых рабочих мест, ни дополнительных доходов бюджета.
Однако в текущем году наблюдается снижение темпов роста инвестиций в основной капитал. Всего в 2019 году за счет всех источников привлечено порядка 290 млн.рублей, что к уровню 2018 года составляет 85 %. Снижение наблюдается в сельском хозяйстве (в 2018 году приобреталось много сельскохозяйственной техники), в торговле (в 2018 году построен сетевой магазин Пятерочка на ул. Агрохимиков). Положительная динамика наблюдается в промышленности -136,6 % к уровню 2018 года -83 млн.рублей, в образование в 2 раза - 26,3 млн.рублей. За счет бюджетных средств инвестиции составили более 45 млн.рублей.
Из местного бюджета на инвестиции было направлено 6,1 рублей, в том числе по объектам:
приобретение 3 –х квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
разработка проектной и рабочей документации на реконструкцию районного Дома культуры;
разработка проектной документации на строительство автомобильной дороги «Подъезд к животноводческой ферме, складам для хранения зерна КФХ Чарказян Г.Х., в д.Ключищи от автодороги «Подъезд к д. Большая Андреевка от автодороги Работки-Порецкое» в Княгининском районе Нижегородской области»;
строительство здания на площади «Ярмарка выходного дня»;
реконструкция здания автостанции в г. Княгинино Нижегородской области по ул. Ленина, д. 74 (автостанция –это визитная карточка любого населенного пункта, поэтому мы очень рады что удалось решить вопрос по включению проекта в областную адресную инвестиционную программу, общий объем финансирования составляет 5,5 млн.руб, в т.ч. 4,1 млн.руб. –областной бюджет, 1,4 –местный бюджет. Реконструкция началась в 2019 году (1,7 млн.руб). В настоящее время работы ведутся полным ходом);
проектирование и строительство очистных сооружений канализации в в д. Соловьево, с. Белка и п.Возрождение (в настоящее время готовится пакет документов для подачи заявки на включение в национальный проект «Очистка реки Волга»);
проектирование, включая государственную экспертизу, газовой котельной мощностью 1,1 МВт в г. Княгинино Нижегородской области (готовим документы в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий);
обеспечение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года (за счет средств местного бюджета был проведен ценовой аудит, необходимый для осуществления закупочных процедур);
выполнение инженерных обследований несущих строительных конструкций объекта незавершенного строительства Дома культуры в городе Княгинино.
В начале текущего года администрацией района разработан инвестиционный план на 2019-2024 годы. Планируется за этот период привлечь в экономику района порядка 2,7 млрд.рублей. Масштабные проекты это - модернизация производства на АО «Княгининское молоко», и при условии включения в государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» - реконструкция районного Дома культуры, строительство нового учебного корпуса и общежития Княгининского Университета и другие проекты.
В 2019 году введено жилья 3,5 тыс.кв. метров, все жилье индивидуальное. Хотел бы акцентировать внимание на проблеме недостаточного объема жилищного строительства в районе . В целях развития жилищного строительства в настоящее время готовится проект под комплексную жилищную застройку в г. Княгинино площадью 12 га. Для привлечения инвестиций в эту сферу район принимает участие в различных программах: «Комплексное развитие сельских территорий», «Обеспечением жильем молодых семей», «Обеспечение жильем детей-сирот».
В 2019 году в рамках муниципальной программы «Обеспечение граждан Княгининского района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» на 2017-2021 годы» выданы свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение и строительство жилья 4 –м молодым семьям, жилищный сертификат гражданину –ликвидатору чрезвычайной ситуации на Чернобольской АЭС, приобретены 3 квартиры детям - сиротам,
Как существенный ресурс экономического роста мы расцениваем развитие малого предпринимательства. По состоянию на начало января 2020 года в районе зарегистрировано 286 субъектов малого предпринимательства с численностью более 800 человек. Доля предпринимательства в собственных доходах местного бюджета -14,4 %, доля в объеме отгруженной продукции -12,4 %. За 2019 год малыми предприятиями отгружено продукции, выполнено работ, услуг на сумму 481 млн.рублей, что больше уровня 2018 года на 21 %. Наибольшее увеличение наблюдается в строительстве –в 1,5 раза.
В областном рейтинге по оценке органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в 2018 году Княгининский район занимал предпоследнее место. В течение 2019 года проводились мероприятия по повышению эффективности работы в данном направлении.
В муниципальной программе «Развитие предпринимательства Княгининского района» было заложено 547 тыс.рублей, которые направлены на строительство здания на площади «Ярмарки выходного дня». В начале декабря 2019 г здание запущено в эксплуатацию. В настоящее время поступают самые положительные отзывы как от населения, так и от предпринимателей за улучшение условий торговли.
В целях популяризации предпринимательства оказывали содействие в участие в областных конкурсах «Предприниматель года», «Руководитель года». Проведен районный конкурс «Предприниматель года». Создана автономная некоммерческая организация «Княгининский центр развития бизнеса», организация зарегистрирована в минюсте 17 февраля 2020 года. Сохранен в районе Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса, работа которого направлена на поддержку и развитие сельскохозяйственной кооперации, субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства. Так в 2019 году Центром проведено 10 семинаров с предпринимателями по вопросам поддержки, разработано 26 бизнес-планов для участия в различных программах.
В перспективе синергия данного Центра и центра развития бизнеса даст хороший эффект в развитие предпринимательства района.
Увеличен перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, создана рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам МСП.
На 2020 год в муниципальной программе развития предпринимательства заложено 1163,6 тыс.рублей. (813,6 на развитие Центра и 350 тысяч на софинансирование областных программ поддержки).
В 2019 году на территории района сельскохозяйственной деятельностью занимались 7 сельскохозяйственных предприятия, 22 крестьянско-фермерских хозяйства, более 5 тысяч личных подсобных хозяйств.
Положительным моментом в 2019 году для отрасли сельского хозяйства является ввод в оборот 500 га неиспользуемых земель. В результате валовый сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился на 8 % и составил 43,8 тыс.тонн.
Важным инструментом повышения урожайности сельскохозяйственных культур является внесение минеральных удобрений.
Под урожай 2019 года было внесено 1234 т. действующего вещества или 49 кг на 1 га площади, это почти в 2 раза больше чем в 2018 году. По количеству использования минеральных удобрений Княгининский муниципальный район входит в десятку лучших по области.
Большая работа проводится в хозяйствах по покупке элитных семян. В 2019 году элитными семенами засеяно 2,9 тысячи га.
В текущем году сельхозпредприятия района начали активно готовиться к весенне-полевым работам, запланировано посеять 28342 га.
Безусловно, есть и проблемы. Вызывает опасение состояние дел в ООО «Новая звезда» - пока в хозяйстве нет семян, не закуплены удобрения, не готовится техника.
Сложная ситуация остается в отрасли животноводства. По состоянию на 1 января 2020 года во всех категориях хозяйств района числилось 4719 голов крупного рогатого скота, в том числе 2355 голов коров. Поголовье КРС снизилось по сравнению с 2018 годом на 432 головы, коров на 45 . Снижение в основном наблюдается в ООО «Новая звезда» и фермерском хозяйстве Арабян С.П.
Как следствие производства молока сократилось на 11 % и составило 9,7 тыс.тонн.
Многие хозяйства работают над улучшением условий содержания крупного рогатого скота.
В ООО «АП Княгининское», в рамках реконструкции животноводческого помещения на 120 голов, внедрена поточно-цеховая система производства молока. В ЗАО «Покровская слобода» во дворах используются термополы, в агропредприятии «Соловьёвское» проведён капитальный ремонт животноводческой фермы с заменой деревянных полов на экопол (резиновые плиты).
В ЗАО «Покровская слобода» применяется холодный метод содержания молодняка, в агропредприятии «Княгининское» с прошлого года применяются индивидуальные пластиковые станки для содержания телят.
Одним их ключевых элементов развития агропромышленного комплекса является техническое перевооружение сельскохозяйственного производства. В текущем году приобретено сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 55 млн. рублей. Всего объем капитальных вложений в сельское хозяйство составил 86 млн. рублей.
Очень важно отметить увеличение государственной поддержки сельхозпредприятиям. Так, дотации увеличилась в 2019 году более чем на 6 млн.рублей и составили 43,6 млн.рублей. Наибольшие суммы бюджетной поддержки были получены по направлениям: на 1 литр реализованного молока и несвязанная поддержка на 1 га посевной площади.
С 1 января 2019 года начал действовать новый закон Нижегородской области по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства, которым предусмотрено существенное (в три раза) увеличение единовременных выплат и ежемесячных доплат. С начала действия закона уже назначены ежемесячные доплаты к заработной плате 4 молодым специалистам, 3 молодым работникам и доплата к пенсии бывшему руководителю сельхозпредприятия. Надеемся, что реализации данного Закона позволит восполнить дефицит специалистов и работников в сельском хозяйстве
Данным Законом так же предусмотрена выплата аграрной стипендии. В 2019 году один студент изъявил желание воспользоваться данной стипендией, но предприятия, в которые он обращался с просьбой о заключении соглашения о дальнейшем трудоустройстве, ответили отказом. Данная проблема существует не только в нашем районе, но и других районах области. Предприятиям нужны уже подготовленные кадры.
Большие надежды в плане развития села мы возлагаем на государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную Правительством РФ в мае 2019 года. Несмотря на то, что в настоящее время по данной программе больше вопросов, чем ответов, подаем заявки по различным направлениям: «Современный облик сельских территорий» , на изготовление ПСД на строительство дорог, на строительство жилья. Нужно активизировать инициативу и работу по поводу участия в ведомственном проекте «Благоустройство сельских территорий». Обращаюсь к депутатам, чтобы активнее работали с населением по инициированию предложений, так как данный проект требует участия жителей и привлечения внебюджетных источников.
Одной из важных отраслей является жилищно-коммунальное хозяйство. Здесь остается много проблем: изношенность инженерной инфраструктуры, жилищного фонда, большая дебиторская задолженность, которая на 01 января 2020 года составляла 43,7 млн.рублей. Эти средства могли бы быть вложены в инвестиции, а вместо того за счет средств местного бюджета приходится буквально «латать дыры». Так, в отчетном году были возмещены затраты по оказанию услуг банного комплекса , затраты, связанные с перевозкой пассажиров по муниципальным маршрутам на территории Княгининского района в размере более 3-х млн.рублей.
Также в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения Княгининского района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания» за счет бюджетных средств были проведены мероприятия, направленные на развитие предприятий коммунального комплекса: приобретена автовышка (автогидроподъемник), предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с переоборудованием мусоровоза в каналопромывочную машину, выполнены работы по капитальному ремонту тепловых сетей в с. Покров. Объем финансирования на данные мероприятия составил 5,6 млн.рублей. Вместе с тем, муниципальная программа «Обеспечение населения Княгининского района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания» исполнена лишь на 35,7 %. Низкое исполнение связано с рядом объективных причин, но имеют место и субъективные причины –недоработка со стороны ответственных должностных лиц администрации – координаторов программы.
Несмотря на сложную ситуацию предприятиями за счет собственных средств проводилась работа по улучшению качества предоставляемых услуг. МУП «Княгининское ЖКХ» заменено 2,5 тыс.км водопроводных сетей, 9 погружных насосов, заменено 22 запорных арматуры, отремонтировано 48 водоразборных колонок, установлена система управления погружными насосами и выведена из эксплуатации аварийная водонапорная башня в д. Ракита. МУП «Тепловик» : заменено 244 метра тепловых сетей, отремонтировано 12 тепловых и канализационных колодцев, 5 насосов. К осеннее – зимнему периоду 2019-2020 годов подготовлено 85 многоквартирных домов.
За счет средств Фонда капитального ремонта в 2019 году выполнен капитальный ремонт двух многоквартирных домов в г. Княгинино: на ул. Свободы, д. 11 заменена система отопления; ул. Октябрьская, д. 13 выполнен ремонт фасада и кровли. В 2020 году запланированы работы по капитальному ремонту трех многоквартирных домов.
С 2019 года в соответствии с требованиями федерального законодательства район перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. В начале года, конечно, было очень много вопросов. Вывоз мусора организован во всех муниципальных образованиях района. Ликвидировано 4 несанкционированных свалки общим объемом 680 куб.метров отходов, обустроено 23 контейнерные площадки, закуплено 60 контейнеров для сбора отходов и 7 бункеров для крупногабаритного мусора. Объем финансирования данных мероприятий составил порядка 3-х млн.руб.
В 2020 году планируется ликвидировать 5 несанкционированных свалок, общим объемом 3990 куб. м.
В министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области направлена заявка в потребности на 2020 год обустройства 119 контейнерных площадок, приобретения 295 контейнеров для твердых коммунальных отходов, а также 64 бункеров для крупногабаритного мусора.
Продолжая тему экологии, надо отметить, что в 2019 году был подготовлен пакет документов в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области для выделения субсидии на расчистку реки Имзы и ее притока реки Княгинки, в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области.
Главным направлением в части благоустройства населенных пунктов являются –дороги. На развитие улично-дорожной сети в 2019 году из бюджета района было направлено 6081,4 тыс. рублей. Из них на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения израсходовано 4342,1 тыс. рублей, отремонтировано дорог протяженностью 3,0 км, в сельских населенных пунктах (Ивановка, Покров, Урга, Спешнево, Драчиха, Троицкое,Островское, подъезд к д. Сергиевка) и в г. Княгинино (участки пер.Красноармейский, пер.Кооперативный, ул.Свободы, ул.Люкина).
За счет средств Главного управления автомобильных дорог проведен ремонт участка автомобильной дороги межмуниципального значения Нижегородской области Лысково-Княгинино.
В системе образования района в течение 2019 года была сохранена в полном объеме сеть учреждений.
Расходы консолидированного бюджета на образование составили в отчетном году 202 млн.рублей, что больше уровня 2018 года на 119 %.
Все дети дошкольного возраста имеют возможность посещать детский сад, очередность в дошкольных образовательных учреждениях отсутствует.
Численность учащихся в школах района возросла по сравнению с 2018 годом на 29 детей и составила 1041 человек.
Подвоз детей в школы организован из 17 населенных пунктов. В автопарке муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа системы образования» имеется 12 транспортных единиц. В конце 2019 года за счет средств федерального бюджета учреждение получило 1 транспортную единицу марки «ГАЗель».
В соответствии с майскими указами Президента в районе обеспечивается запланированный уровень заработной платы педагогов.
Имеется проблема с педагогическими кадрами, а именно - процент учителей пенсионного возраста в целом составляет 36,6%.
Одним из важнейших показателей, характеризующих качество предоставления образовательных услуг, являются результаты единого государственного экзамена.
Нарушений в ходе проведения экзаменационной кампании общественными наблюдателями и надзорными органами в 2019 году не выявлены.
По итогам государственной итоговой аттестации документы о среднем общем образовании получили 46 выпускников из 47 (1 ученица МБОУ «Княгининская СШ №1» получила справку об окончании 11 классов).
Четыре выпускника школ города окончили школу с медалью «За особые успехи в учении».
Динамика результатов сдачи единого государственного экзамена 2019 года по сравнению с 2018 годом положительная. Результаты ЕГЭ по русскому языку на одном уровне с областными показателями. Средние результаты ЕГЭ по математике, английскому языку, информатике, физике и обществознанию выше средних результатов по области и выше результатов предыдущего года.
Девять классов окончили 83 учащихся. По итогам основного периода экзаменационной кампании аттестаты об основном общем образовании получили 78 человек, 5 учащихся оставлены на повторный год обучения.
В 2019 году было продолжено решение вопросов капитального ремонта общеобразовательных организаций в рамках государственной программы
«Капитальный ремонт образовательных организаций
Нижегородской области, реализующих
общеобразовательные программы».
В отчетном году на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений направлено 23,4 млн.рублей.
Произведен ремонт кровли Княгининской средней школы №1 , ремонт 2 этажа Княгининской средней школы №2», замена оконных блоков в Возрожденской средней школе, в Озерской школе, в Княгининской школе №2. Также проводился ремонт дошкольных образовательных учреждений (ремонт террасы в детском саде «Теремок»; ремонт веранды, утепление стен, ремонт туалетов, частичная замена линолеума в детском саде «Улыбка»; ограждение детских площадок, замена окон в «Сказке»; ремонт пищеблока в «Калинушке»; ремонт в младшей группе в «Колоске»).
В конце августа 2019 года на базе детского сада №2 «Светлячок» завершились работы и приобретено оборудование по реализации государственной программы «Доступная среда» для детей с ограниченными возможностями здоровья. Проект направлен на повышение степени доступности качественного образования для детей с ОВЗ. Общая величина затрат - 1 49,0 тыс. руб., из них средств муниципального бюджета - 553 тыс. руб.
Ведется работа в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» по внедрению региональной целевой модели дополнительного образования детей, благодаря которой с 2020 года в Княгининском муниципальном районе будет внедрена система персонифицированного (подушевого) финансирования дополнительного образования.
Сеть учреждений культуры в 2019 году также сохранена на уровне предыдущего года.
На данную отрасль направлено 51,8 млн.рублей средств бюджета района, что к уровню 2018 года составляет 108,9 %.
2019 год в соответствии с Указом Президента был объявлен Годом театра. В учреждениях культуры клубного типа работает 22 театральных кружка – 197 участников. Крупнейшие из них - театральная студия «Стремление» Соловьевского СДК и театральная студия «Маскарад» РДК. В 2019 году было поставлено 4 крупных спектакля и десятки мини-постановок.
В соответствии с планом работы учреждений культуры в 2019 году проведено более 3700 мероприятий, в которых приняли участие почти 46,5 тыс. жителей и гостей района ( в 2018 году – 43,8 тыс.).
Учреждениями культуры в 2019 году проводились мероприятия как новые, так ставшие уже традиционными и популярными.
Так, впервые проведен межрайонный фестиваль «День пряжи в Княгинино», в котором приняли участие около 70 участников Княгининского и соседних районов. В рамках фестиваля проведены выставка и различные конкурсы. В 2020 году планируем расширить географию участников Фестиваля и присвоить статус областного.
Также впервые был проведен районный выпускной «Жар-птица». Бал проходил на центральной площади г.Княгинино. Районный выпускной должен стать ежегодным, традиционным мероприятием.
Все большие обороты набирает межрайонный фестиваль «Соловьиные напевы»: фестиваль-конкурс гармонистов и исполнителей на других народных инструментах без ограничения по возрасту. В 2019 году Фестиваль проведен на открытой площадке «Визин родник» г. Княгинино, свое творчество представили 68 участников из Княгинино, Сергача, Б.Мурашкино, Вада, Дзержинска, Н.Новгорода, Чебоксар.
Большой популярностью пользуются брендовые мероприятия, привлекающие не только княгининцев, но и туристов. Это конкурсы «Князь», «Княгиня», фестиваль-конкурс молодых исполнителей патриотической песни «Журавли», межрайонный фестиваль женской поэзии «Разнотравье», конкурс «Княгининская лира» памяти А.И.Люкина, конкурс фото-видеопрезентаций «Княгининский кРАЙ-территория любви», «Колокольчики России» и др. В 2019 году стартовал 20-й юбилейный районный конкурс детского творчества «Звездный путь».
Учреждениями культуры совместно с образовательными организациями и молодежными общественными объединениями района проводится планомерная работа по реализации основных направлений государственной молодежной политики: развивается волонтерское движение, растет участие студентов и работающей молодежи в форумных кампаниях областного всероссийского уровней. Молодежь вовлекается в социальное проектирование, расширяющее спектр компетенций и дающее молодым людям возможность для стартапа. Мерой поддержки активной молодежи на уровне муниципалитета является грантовый конкурс «Вектор», который в 2019 году прошел в 4-й раз. В нем приняли участие 10 проектных команд, победители получили мини - гранты из местного бюджета, привлекли дополнительные ресурсы и успешно реализовали свои проекты.
В отчетном году проведен 3-й Районный форум волонтеров «Хочу делать добро», в рамках которого проводится конкурс лучших волонтерских практик, фотовыставка, вручаются личные книжки волонтера. На форуме прошли первые лекционные занятия нижегородского поискового отряда «Волонтер», с которым налажено сотрудничество в обучении районного отряда добровольцев - поисковиков.
В последние годы выходит на более качественный уровень работа сельских Домов культуры. Во всех Домах культуры проводятся Дни села, новогодние и рождественские мероприятия – театрализованные спектакли для детей, интерактивные программы для взрослых.
В деревне Соловьево впервые в 2019 году состоялось на конкурсной основе массовое мероприятие «Танцы со звездами +». В конкурсе принимали участие непрофессиональные танцоры.
В отчетном году в августе впервые реализован проект «Лето в городе», активности выходного дня в городском сквере «Фонтан желаний»: выступления музыкантов, творческих коллективов, выставки, мастер-классы, игровые программы.
Коллективом детской музыкальной школы проведено в 2019 году более 40 различных мероприятий. Впервые был проведен концерт, посвященный Дню защиты детей на открытой площадке – в городском парке.
Учащиеся школы принимали участие и побеждали в 18 областных, зональных, Всероссийских музыкальных конкурсах и олимпиадах.
В 2019 году проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В рамках проекта «Культура малой родины» был произведен текущий ремонт Ананьевского Дома культуры на сумму –538 тыс. руб., в Белкинский и Островский Дома культуры приобретено звуковое и световое оборудование на сумму – 136 тыс. руб.
В рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма Нижегородской области» произведен текущий ремонт танцевального зала и кабинета Белкинского сельского Дома культуры на общую сумму 521,1 тыс. рублей, в т.ч. 171 тысяча – средства местного бюджета.
Большой проблемой является техническое состояние районного Дома культуры, в котором в конце 2018 года произошло провисание потолочных перекрытий в зрительном зале. Зал был закрыт как аварийный. За счет средств областного бюджета проведены противоаварийные работы по ремонту чердачного перекрытия и потолка в зрительном зале и танцзале на сумму более 2 –х млн. руб. Дополнительно за счет средств местного бюджета проведен текущий ремонт зрительного зала, танцевального зала и фойе. В настоящее время районный дом культуры работает в штатном режиме. Однако помещения и оборудование РДК не соответствуют современным требованиям.
Еще в 2018 году подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию РДК, имеется положительное заключение ГБУ «Госэкспертиза». Сейчас заявки на реконструкцию подаем во все возможные программы : в федеральную адресную инвестиционную программу, программу комплексного развития сельских территорий.
В 2020 году планируется разработка ПСД на капитальный ремонт крыши и фасада Детской музыкальной школы и Возрожденского сельского Дома культуры для включения в программу «Развитие культуры и туризма в Нижегородской области» на 2021 год. Кроме того, в 2020 году должна быть подготовлена ПСД на строительство модульного дома культуры в д. Большая Андреевка.
Выше я останавливался на проблеме демографической ситуации в районе. Численность населения района сократилась на 204 человека и составила на 1 января 2019 года 11350 человек. Сокращение обусловлено превышением смертности над рождаемостью, так за 2019 год родилось 88 человек, умерло 213, естественная убыль составила -125 человек. В принципе, данная тенденция характерна для всей области и страны в целом. На решение этой сложной проблемы направлен нацпроекта «Демография».
В целях увеличения рождаемости важна финансовая поддержка семей при рождении детей. Так, по линии социальной защиты населения производится ежемесячная выплата семьям, имеющим детей. При рождении первого ребенка выплату получили 54 семьи на сумму свыше 5 млн.рублей. Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения возраста трех лет назначена 49 семьям на сумму 5,3 млн. рублей.
Средства материнского (семейного) капитала получили в 2019 году 33 семьи. Объем выплаченных средств составил 0,7 млн. рублей.
Также важным направлением нацпроекта «Демография» является создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом. В Княгининском районе фунционирует физкультурно-оздоровительный комплекс, детско-юношеская спортивная школа. Обнаружилась проблема, что многие спортивные сооружения существуют только в отчетах. Так по отчетным данным в районе 38 плоскостных сооружений, но на самом деле это просто земельный участок. В результате в министерстве спорта Нижегородской области району отказывают выделять оборудование для спортивных площадок, аргументируя высокой обеспеченностью района спортивными сооружениями. Поэтому необходимо провести инвентаризацию исписать
А спортивные сооружения нам нужны, так как жители нашего района очень активные в плане занятий физической культуры. Так численность занимающихся физической культурой и спортом составляет более 50 %, это один из самых высоких показателей в области, в детско-юношеской спортивной школе занимается 390 детей.
Княгининские спортсмены участвуют в различных мероприятиях областного, российского и даже мирового уровня. Гордость детско-юношеской спортивной школы тренер-преподаватель, действующий спортсмен -Исхаков Надир-«Мастер спорта России международного класса» по тайскому боксу, который входит в состав сборной России и Нижегородской сборной по тайскому боксу. Тряпичникова Антонина имеет звание «Мастер спорта России» по пауэрлифтингу, 12 воспитанников школы имеют спортивное звание «кандидат в Мастера спорта России» 7 из них по пауэрлифтингу.
В 2019 году в Первенстве Нижегородской области по футболу среди мужских команд (зога ЮГ) наша команда заняла1 место, среди детских команд - 3 место. Также в отчетном году 14 спортсменам ДЮСШ присвоены спортивные разряды по плаванию .
На площадях физкультурно-оздоровительного комплекса ежегодно проводятся первенства по хоккею, мини-футболу, волейболу.
В целях пропаганды здорового образа жизни, укрепления и сохранения здоровья населения района в течение 2019 года проводились мероприятия: «День здоровья», спортивный фестиваль «Малышиада», спортивный праздник «Папа, мама, я –спортивная семья», «Веселые старты среди пенсионеров», спортивные мероприятия приуроченные к праздникам «День России», «День города» и др. мероприятия.
Расходы по отрасли «Физическая культура и спорт» за 2019 год составили 31 159,7 тыс. рублей, исполнение к 2018 году – 111,6 %.
Хорошей базой для подготовки спортсменов и отдыха детей является оздоровительный центр «Гремячий», в котором за сезон отдохнуло 106 детей и 100 спортсменов. Мало в каких районах имеются такие муниципальные центры, а мы продолжаем его не только содержать, но и стараемся по мере возможности обновлять. В 2019 году полностью за счет средств местного бюджета проведен ремонт 3 –го отрядного корпуса на сумму почти 3,0 млн.рублей, ремонт крыши 4-го корпуса, построена беседка. В текущем году приступаем к созданию веревочного парка и в планах реализация масштабного проекта по реконструкции трех корпусов и строительству социальных объектов, для этого мы готовим заявку на включение в программу «Комплексное развитие сельских территорий».
Деятельность медицинских учреждений не относится к компетенции органов местного самоуправления. Но мы не можем стоять в стороне, если речь идет о здоровье наших жителей. В 2019 году принимали активное участие в организации поездов здоровья….
Уважаемые депутаты!
В отчете я уже определил задачи по каждому направлению. Нам предстоит напряженная, каждодневная работа, где должны быть задействованы все силы, четко определена ответственность за каждый участок работы, а во главу угла поставлен результат. И чтобы эти планы стали реальными нужно, чтобы каждый человек считал эти планы своими.
В первую очередь нужно справиться с общемировой проблемой –коронавирусом, делать все от нас зависящее и не допускать паники.
Важно понимать, что необходимо сохранить благоприятную социально-экономическую и общественно-политическую ситуацию.
Год насыщен политическими событиями. А главное событие года –это , безусловно, 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Княгининский район также внес не малый вклад в Великую победу, поэтому мы должны достойно встретить этот праздник.
Всех депутатов, руководителей, предпринимателей, жителей благодарю за совместную работу и за участие и неравнодушие к жизни района.
Спасибо за внимание!