Администрация
Белкинского сельсовета
Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.04.2013 г. № 32
Об утверждении целевой программы
«Профилактика терроризма и экстремизма в
Белкинском сельсовете Княгининского района
Нижегородской области» на 2013- год
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Белкинского сельсовета п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма в Белкинском сельсовете Княгининского района Нижегородской области» на 2013 год.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
|
Глава администрации Белкинского сельсовета |
Р.А. Жадеханов |
||
|
УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 16.04.2013 г. № 32 |
|
||
Целевая программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в Белкинском сельсовете Княгининского района Нижегородской области
на 2013 год».
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование целевой Программы |
Целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Белкинском сельсовете Княгининского района Нижегородской области» на 2013 год (далее – Программа) |
||||
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» |
||||
Заказчик Программы |
Администрация Белкинского сельсовета |
||||
Координатор Программы |
глава администрации Белкинского сельсовета |
||||
Основные разработчики Программы |
. Администрация Белкинского сельсовета |
||||
Основные исполнители Программы |
Администрация Белкинского сельсовета |
||||
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в течение 2013 года в один этап |
||||
Цель Программы |
-противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Белкинского сельсовета Княгининского района от террористических и экстремистских актов; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; -формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. |
||||
Основные задачи Программы |
-информирование населения Белкинского сельсовета Княгининского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; -содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидация их последствий; -пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; -организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершений действий экстремистского характера |
||||
Основные мероприятия Программы |
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма 2. Нормативно-правовое и организационно-техническое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма |
||||
Финансовое обеспечение программы
|
Общий объем финансирования, в т.ч. по годам реализации |
||||
|
2013, тыс.руб |
|
|
Всего, тыс.руб |
|
по источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
- бюджет сельсовета |
0.5 |
|
|
0.5 |
|
ИТОГО |
0.5 |
|
|
0.5 |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Белкинского сельсовета; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Белкинском сельсовете идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам |
||||
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
Ответственность за исполнение мероприятий программы, реализация которых предусматривается за счет средств местного бюджета, лежит на исполнителях мероприятий программы. Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет администрация Белкинского сельсовета. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
На состояние общественной безопасности в Белкинском сельсовете Княгининском районе Нижегородской области определенное влияние оказывают многонациональный и многоконфессиональный состав ее населения.
Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Княгининского района, администрации Белкинского сельсовета, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными ежегодных социологических исследований.
Реализация Программы позволит обеспечить:
максимальное предотвращение террористических актов на территории Белкинского сельсовета Княгининского района;
повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;
обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;
улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Княгининского района, администрации Белкинского сельсовета и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Белкинского сельсовета;
повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
2. Основные цели программы
Основными целями Программы являются:
противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Белкинского сельсовета, от террористических и экстремистских актов;
уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
3. Задачи программы
Основными задачами Программы является:
информирование населения Белкинского сельсовета по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидация их последствий;
пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.
Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:
интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;
координация действий правоохранительных органов и органов местного самоуправления в антитеррористической борьбе с определением координационного центра;
объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.
Реализация Программы основана на следующих принципах:
комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Княгининского района, органов местного самоуправления Белкинского сельсовета, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;
своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;
формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;
адекватная реакция органов местного самоуправления Белкинского сельсовета на проявления терроризма и экстремизма;
привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.
Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:
гуманизм;
социальная справедливость;
толерантность;
объективность;
понимание, поддержка и доверие населения.
4. Перечень мероприятий Программы
Мероприятия, предполагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указанием финансовых ресурсов, необходимых для их реализации, приведены в Приложении.
5. Источники и объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 500 рублей.
Общий объем финансирования на 2013 год – 500 рублей, из них 500 рублей средства местного бюджета. Финансирование мероприятий Программы осуществляется органами местного самоуправления Белкинского сельсовета в пределах средств, предусмотренных бюджетом Белкинского сельсовета.
При планировании бюджета на очередной год объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены с учетом финансовых возможностей бюджетов района и муниципальных образований.
6. Механизм управления Программой
Координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Княгининского района, органов местного самоуправления Белкинского сельсовета по профилактике терроризма осуществляет администрация Белкинского сельсовета.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы ежегодно в срок до 1 февраля в установленном порядке представляют соответствующую информацию в администрацию Белкинского сельсовета..
Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях сельского Совета Белкинского сельсовета.
Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляет глава администрации Белкинского сельсовета.
Приложение
к Целевой программе
«Профилактика терроризма и экстремизма
в Белкинском сельсовете Княгининского района
Нижегородской области» на 2013 год
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнитель
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования (тыс.рублей) |
|||
всего
|
в том числе по годам |
||||||
2013 |
|
|
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
|
|||||||
1 |
Оперативное отслеживание социально- экономической обстановки, проявлений расовой, этнической и религиозной дискриминации, ситуации, складывающейся в среде национальных меньшинств, для своевременного реагирования. При получении информации о готовящихся акциях экстремистского характера обеспечение незамедлительного информирования руководства администрации района и МО МВД России «Княгининский» |
Глава администрации сельсовета
|
2013 г
|
В рамках текущего финансирования |
|||
2 |
С целью предупреждения преступлений и правонарушений, совершаемых в отношении иностранных граждан, граждан неславянской национальности совместно с представителями принимающей стороны проведение рабочих встреч с гражданами иностранных государств, по вопросам обеспечения безопасности |
Глава администрации сельсовета,
|
2013 г |
В рамках текущего финансирования |
|||
3 |
Проведение мероприятий по выявлению ячеек экстремистских и террористических организаций в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов с целью воспрепятствования распространению радикальных идей на территории района и области |
Глава администрации сельсовета |
2013-год
|
В рамках текущего финансирования |
|||
4 |
В целях профилактики правонарушений в сфере миграции во взаимодействии с подразделением УФМС России по Нижегородской области в Княгининском районе проведение проверок соблюдения трудового и миграционного законодательства на объектах строительства и торговой инфраструктуры, осуществление проверочных мероприятий при проведении профилактических операций по стабилизации оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах |
Глава администрации сельсовета,
|
2013 г
|
В рамках текущего финансирования |
|||
5 |
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на недопущение проникновения представителей экстремистских объединений в органы власти и управления, в том числе в ходе избирательных кампаний различных уровней |
Глава администрации сельсовета, |
2013 г в ходе подготовки к выборам |
В рамках текущего финансирования |
|||
6 |
В период проведения культурно-массовых и общественно - политических мероприятий предусмотрение комплекса оперативно-профилактических мер, направленных на недопущение экстремистских и террористических проявлений
|
Глава администрации сельсовета, |
2013 г
|
В рамках текущего финансирования |
|||
7 |
Адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) информации о требованиях действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий |
Глава администрации сельсовета |
2013 г |
В рамках текущего финансирования |
|||
8 |
Осуществление еженедельного обхода территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном факте прокуратуры и МО МВД России «Княгининский» |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
9 |
Проведение с участием представителей основных конфессий, действующих в сельсовете и общественных объединений молодежных мероприятий, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма |
Глава администрации сельсовета |
2013 г |
В рамках текущего финансирования |
|||
10 |
Проведение учений и тренировок на объектах возможных террористических посягательств по отработке взаимодействия оперативных служб Княгининского района |
Глава администрации сельсовета |
2013 г |
В рамках текущего финансирования |
|||
Всего по разделу 1: - - |
|||||||
2. Нормативно-правовое и организационно-техническое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма |
|||||||
1 |
Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма |
Глава администрации сельсовета.
|
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
2 |
Комплекс мероприятий по выявлению и пресечению деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
3 |
Приобретение наглядно –методических пособий по порядку действий при угрозе террористического акта. |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
500 руб 500 руб |
|||
4 |
Проведение встреч с руководителями религиозных обществ сельсовета по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
5 |
Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в сельсовете, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
6 |
Осуществление обмена информацией с сельсоветами, граничащими с Белкинским сельсоветом, о проявлениях религиозно-политического экстремизма и эффективных методах борьбы с ним |
Глава администрации сельсовета, |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
7 |
Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
8 |
Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в сельсовете, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций |
Глава администрации сельсовета |
2013 |
В рамках текущего финансирования |
|||
|
Всего по разделу 2 |
|
2013 |
500 руб 500 руб |
|||
|
Всего по программе |
|
2013 |
500 руб 500 руб |
_______________