Молодежная палата при Земском собрании
Княгининского муниципального района Нижегородской области
Р Е Ш Е Н И Е
30.11.2021 № 2
Об утверждении Регламента Молодежной палаты
при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области
В соответствии с Положением о Молодёжной палате при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области, утверждённым решением Земского собрания Княгининского муниципального района от 17.09.2012 года № 195 с изменениями, внесенными решением Земского собрания Княгининского муниципального района от 09.11.2021 № 41, Молодежная палата при Земском собрании р е ш и л а:
Председатель Молодежной палаты
при Земском собрании К.А. Цылина
Утвержден
решением Молодежной палаты при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области
от 30.11.2021 № 2
РЕГЛАМЕНТ
МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ
КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента
1. Регламент Молодежной палаты при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – Регламент) устанавливает порядок организации и деятельности Молодежной палаты при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – Молодежная палата).
2. Соблюдение Регламента является обязанностью членов Молодежной палаты, а также лиц, участвующих в деятельности и заседаниях Молодежной палаты.
Статья 2.Основы деятельности Молодежной палаты
1. Молодежная палата является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Княгининского муниципального района Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, Положением о Молодежной палате при Земском собрании Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение о молодежной палате) и настоящим Регламентом.
2. Деятельность Молодежной палаты основывается на принципах законности, коллегиальности, учета мнения заинтересованных сторон.
3. Молодежная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах. Члены Молодежной палаты участвуют в работе Молодежной палаты на безвозмездной основе.
4. Молодежная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на полугодие.
5. Молодежная палата осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) заседания Молодежной палаты;
2) заседания комиссий и рабочих групп Молодежной палаты;
3) конференции, круглые столы, другие мероприятия по обсуждению молодежных проблем;
4) иные формы, установленные Молодежной палатой в соответствии с Положением о молодежной палате и настоящим Регламентом.
6. Основной формой коллективной работы палаты являются заседания Молодежной палаты.
Члены Молодежной палаты, принимающие участие в заседании Молодежной палаты, вправе:
1) вносить предложения в повестку дня заседания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
2) участвовать в обсуждении;
3) задавать вопросы;
4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;
5) требовать постановки своих предложений на голосование.
7. Член Молодежной палаты обязан принимать участие в заседаниях палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является.
8. При невозможности присутствовать на заседании Молодежной палаты, комиссии, рабочей группы член Молодежной палаты заблаговременно, не позднее чем за один рабочий день, устно или письменно информирует об этом соответственно председателя Молодежной палаты, председателя комиссии с указанием причин. Председатель Молодежной палаты, председатель комиссии письменно информирует аппарат Земского собрания Княгининского муниципального района о явке членов палаты на заседание Молодежной палаты, комиссии.
Статья 3. Срок полномочий Молодежной палаты
1.Срок полномочий Молодежной палаты начинается со дня утверждения Земским собранием Княгининского муниципального района состава Молодежной палаты и составляет 2 года.
2. Молодежная палата прекращает свою деятельность:
1) по истечении двух лет с начала полномочий Молодежной палаты;
2) досрочно по решению Земского собрания Княгининского муниципального района.
3. Досрочное прекращение деятельности Молодежной палаты влечет досрочное прекращение полномочий ее членов.
Глава 2. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ОРГАНЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ
Статья 4. Состав Молодежной палаты
1. Членами Молодежной платы могут быть граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, постоянно проживающие на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области.
Членами Молодежной палаты не могут быть граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными или ограниченно дееспособными, а также граждане Российской Федерации, имеющие на день формирования молодежной палаты неснятую или непогашенную судимость.
Гражданин, ставший членом Молодежной палаты и достигший тридцатипятилетнего возраста, сохраняет полномочия члена Молодежной палаты до окончания срока полномочий Молодежной палаты.
2. Общее количество членов Молодежной палаты не должно превышать 10 человек.
3. Состав Молодежной палаты формируется в порядке, установленном Положением о молодежной палате.
4. Молодежная палата вправе привлекать к своей работе сторонников Молодежной палаты из числа молодежи, проживающей на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области. Сторонники Молодежной палаты не являются членами Молодежной палаты.
Статья 5. Права и обязанности членов Молодежной палаты. Досрочное прекращение полномочий члена Молодежной палаты
1. Член Молодежной палаты имеет право:
1) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на должности председателя Молодежной палаты, заместителя председателя Молодежной палаты, секретаря Молодежной палаты, председателя комиссии Молодежной палаты;
2) доступа к информации о деятельности Земского собрания Княгининского муниципального района в порядке, установленном Земским собранием;
3) присутствовать на заседаниях постоянных комиссий Земского собрания и принимать участие в их работе с правом совещательного голоса;
4) участвовать в подготовке и принятии решений по всем вопросам деятельности Молодежной палаты в порядке и пределах, предусмотренных Положением о молодежной палате и настоящим Регламентом;
5) высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежной палатой.
2. Член Молодежной палаты обязан:
1) действовать в соответствии с Положением о молодежной палате, настоящим Регламентом;
2) исполнять решения, принятые на заседаниях Молодежной палаты;
3) участвовать в деятельности Молодежной палаты, посещать ее заседания, содействовать решению стоящих перед Молодежной палатой задач;
4) не допускать действий, наносящих ущерб деятельности и законным интересам Молодежной палаты и ее членов;
5) регистрироваться на каждом заседании Молодежной палаты;
6) выполнять правомерные требования и поручения Председателя Молодежной палаты.
3. Полномочия члена Молодежной палаты могут прекращаться досрочно в случае:
1) прекращения гражданства Российской Федерации;
2) выезда за пределы Княгининского муниципального района Нижегородской области на постоянное место жительства;
3) подачи личного заявления о сложении своих полномочий;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) систематического (более трех раз) без уважительных причин неисполнения своих обязанностей, предусмотренных Положением и настоящим Регламентом Молодежной палаты.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Молодежной палаты принимается Земским собранием Княгининского муниципального района по предложению Молодежной палаты.
Статья 6. Структура Молодежной палаты
1. Структуру Молодежной палаты составляют:
1) председатель, заместитель председателя и секретарь Молодежной палаты;
2) комиссии и рабочие группы Молодежной палаты.
2. Руководство деятельностью Молодежной палаты осуществляет председатель Молодежной палаты. Молодежная палата избирает одного заместителя председателя и секретаря Молодежной палаты.
Статья 9. Полномочия председателя Молодежной палаты
1. Председатель Молодежной палаты:
1) руководит работой Молодежной палаты, представляет Молодежную палату в отношениях с Земским собранием Княгининского муниципального района, комиссиями Земского собрания, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями в рамках полномочий Молодежной палаты;
2) назначает и ведет заседания Молодежной палаты;
3) определяет проект повестки дня очередного заседания Молодежной палаты;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания Молодежной палаты и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
5) подписывает решения (рекомендации и предложения), протоколы, обращения Молодежной палаты;
6) оказывает содействие членам Молодежной палаты в осуществлении ими своих полномочий;
7) вносит предложения по организации деятельности Молодежной палаты в аппарат Земского собрания Княгининского муниципального района;
8) обеспечивает внутренний распорядок Молодежной палаты, дает поручения по вопросам внутренней деятельности Молодежной палаты;
9) готовит ежегодный отчет о проделанной работе Молодежной палаты, вносит его на утверждение Молодежной палатой и направляет его на рассмотрение Земским собранием Княгининского муниципального района;
10) информирует членов Молодежной палаты о решениях органов местного самоуправления Княгининского муниципального района, касающихся деятельности Молодежной палаты, а также о работе Молодежной палаты и ее органов;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о молодежной палате и настоящим Регламентом.
2. Председатель Молодежной палаты несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Молодежную палату.
3.В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и другие уважительные причины) председателя Молодежной палаты его полномочия осуществляет заместитель председателя Молодежной палаты.
Статья 10. Полномочия заместителя председателя Молодежной палаты
1. Заместитель председателя Молодежной палаты:
1) по поручению председателя Молодежной палаты ведет заседания Молодежной палаты, замещает председателя Молодежной палаты в его отсутствие;
2) курирует деятельность комиссий и рабочих групп Молодежной палаты, решает другие вопросы организации деятельности Молодежной палаты в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В пределах своих полномочий заместитель председателя Молодежной палаты вправе давать поручения комиссиям и рабочим группам Молодежной палаты.
Статья 11. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Молодежной палаты, заместителя председателя Молодежной палаты
1. Полномочия председателя Молодежной палаты могут быть досрочно прекращены:
1) на основании личного заявления председателя Молодежной палаты о досрочном сложении своих полномочий;
2) по решению Молодежной палаты;
3) в случае прекращения его полномочий члена Молодежной палаты;
4) в случае досрочного прекращения полномочий Молодежной палаты.
2. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежной палаты выносится на заседание Молодежной палаты по инициативе не менее одной трети утвержденного числа членов Молодежной палаты, а также главой местного самоуправления, председателем Земского собрания Княгининского муниципального района.
Рассмотрение инициативы членов Молодежной палаты и главы местного самоуправления, председателя Земского собрания Княгининского муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежной палаты осуществляется Молодежной палатой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежной палаты принимается открытым голосованием большинством голосов от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
Датой прекращения полномочий председателя Молодежной палаты является дата принятия решения Молодежной палаты о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежной палаты.
Решение палаты о досрочном прекращении полномочий председателя Молодежной палаты подписывается председательствующим на заседании Молодежной палаты.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Молодежной палаты его обязанности временно до избрания нового председателя Молодежной палаты исполняет заместитель председателя Молодежной палаты.
5. Вопрос об избрании нового председателя Молодежной палаты включается в повестку дня заседания Молодежной палаты, установленного советом Молодежной палаты.
6. Избрание нового председателя Молодежной палаты проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
7. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Молодежной палаты осуществляется в том же порядке и по тем же основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей для досрочного прекращения полномочий председателя Молодежной палаты.
Статья 12. Полномочия секретаря Молодежной палаты.
1. Кандидатуру секретаря вносит на утверждение Молодежной палаты председатель Молодежной палаты. Секретарь является избранным, если за него проголосовало более половины от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
Секретарь не может одновременно являться председателем Молодежной палаты, заместителем председателя Молодежной палаты, председателем комиссии Молодежной палаты.
2. Секретарь Молодежной палаты:
1) организует ведение протоколов заседаний Молодежной палаты, комиссий и рабочих групп Молодежной палаты;
2) подготавливает материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Молодежной палаты, комиссий и рабочих групп Молодежной палаты, оформляет принятые решения Молодежной палаты, планы работы Молодежной палаты, ее комиссий;
3) оповещает членов Молодежной палаты о дате, времени и месте проведения заседаний Молодежной палаты, ее комиссий и рабочих групп.
3. Секретарь осуществляет следующие полномочия:
1) совместно с аппаратом Земского собрания ведет делопроизводство Молодежной палаты;
2) информирует приглашаемых на заседание лиц об очередном заседании палаты и о повестке дня предстоящего заседания;
3) ведет протокол заседаний Молодежной палаты;
4) организует учет поступающей информации от членов Молодежной палаты и комиссий Молодежной палаты, а также предварительное рассмотрение поступивших в Молодежную палату материалов;
5) взаимодействует с аппаратом Земского собрания;
6) взаимодействует с органами Молодежной палаты при подготовке вопросов, выносимых на заседание Молодежной палаты;
7) обобщает и представляет Председателю Молодежной палаты поступившие предложения в планы работы Молодежной палаты и в проект повестки заседания Молодежной палаты;
8) организует выполнение решений Молодежной палаты и поручений Председателя Молодежной палаты;
9) осуществляет подсчет голосов при голосовании на заседании Молодежной палаты;
10) выполняет иные функции, возложенные на Ответственного секретаря Председателем Молодежной палаты.
4. В случае досрочного прекращения полномочий секретаря палаты осуществляется его переизбрание.
5. Полномочия секретаря палаты могут быть прекращены досрочно:
1) по личному заявлению;
2) в случае прекращения полномочий члена Молодежной палаты;
3) по инициативе Председателя Молодежной палаты.
6. Решение о прекращении полномочий секретаря принимается на заседании Молодежной палаты открытым голосованием большинством голосов от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
Статья 13. Комиссии Молодежной палаты
1. Очередной состав Молодежной палаты на срок своих полномочий образует из числа членов Молодежной палаты комиссии Молодежной палаты (далее - комиссии). Комиссии ответственны перед Молодежной палатой и ей подотчетны.
2. Комиссия в соответствии с предметом ее ведения рассматривает вопросы, принимает решения, осуществляет иную деятельность, закрепленную за ней Молодежной палатой.
3. Перечень комиссий и основные вопросы их ведения устанавливаются решением Молодежной палаты.
4. К основным полномочиям комиссий относятся:
1) разработка проектов решений палаты;
2) предварительное рассмотрение, подготовка и доработка внесенных в палату проектов нормативных правовых актов, документов, материалов к рассмотрению палатой, в том числе на совместных заседаниях комиссий, внесение их на рассмотрение палаты со своими рекомендациями и для рассмотрения собранием;
3) рассмотрение направляемых в палату из Земского собрания проектов нормативных правовых актов, подготовка по ним проектов замечаний и предложений, в которых выражается отношение палаты к рассмотренным нормативным правовым актам, предлагаются поправки.
5. Комиссии по предметам ведения:
1) участвуют в разработке проектов решений палаты, проектов нормативных правовых актов в области молодежной политики;
2) рассматривают проекты нормативных правовых актов, поступивших в комиссию;
3) подготавливают и принимают решения по рассмотренным ими вопросам;
4) подготавливают проекты решений палаты по вопросам, находящимся в их ведении;
5) осуществляют взаимодействие по своему направлению деятельности с соответствующими комиссиями Земского собрания;
6) рассматривают поступившие обращения;
7) проводят мониторинг и анализ молодежных проблем;
8) проводят текущий анализ законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, законодательства субъектов Российской Федерации, Княгининского муниципального района;
9) представляют на заседаниях палаты доклады, содоклады, обзоры, аналитические и иные материалы, касающиеся деятельности палаты;
10) при содействии аппарата Земского собрания имеют доступ к информационной базе Земского собрания;
11) получают консультации у специалистов аппарата Земского собрания.
6. Молодежная палата вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и состав определяются решением Молодежной палаты.
Статья 14. Порядок формирования комиссий
1. Член Молодежной палаты включается в состав комиссии по письменному заявлению о намерении войти в конкретную комиссию.
2. Численность комиссии должна быть не менее трех членов Молодежной палаты.
3. Составы комиссий утверждаются списком на основании личных заявлений членов Молодежной палаты, соблюдая численный состав комиссий.
4. Молодежная палата на основании личных заявлений членов палаты и по предложениям комиссий может вносить изменения в составы комиссий, принимая соответствующие решения.
5. Председатель Молодежной палаты и его заместитель могут быть членами комиссий.
6. Член палаты может входить в состав не более двух комиссий. В заседаниях других комиссий член палаты может участвовать с правом совещательного голоса.
7. Состав комиссий утверждается решением Молодежной палаты, принятым большинством голосов от присутствующих на заседании Молодежной палаты членов Молодежной палаты.
8. Первое заседание комиссии до избрания председателя и секретаря комиссии ведет один из членов данной комиссии по поручению председателя Молодежной палаты.
9. Член палаты может быть исключен из состава комиссии за систематическое неучастие в ее работе (неявка без уважительных причин на три подряд заседания).
Решение о рекомендациях Молодежной палате исключить члена палаты из состава комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов данной комиссии и вносится на рассмотрение Молодежной палате.
По результатам рассмотрения Молодежной палатой вопроса об исключении члена Молодежной палаты из состава комиссии принимается соответствующее решение.
Статья 15. Организация и порядок работы комиссий
1. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.
Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий устанавливается настоящим Регламентом.
2. Член Молодежной палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. Информация об участии члена Молодежной палаты в заседаниях комиссии ежеквартально представляется председателем комиссии в аппарат Земского собрания.
Члены комиссии:
1) участвуют в заседаниях комиссии с правом решающего голоса;
2) принимают участие с правом совещательного голоса в заседаниях других комиссий;
3) по поручению комиссии выступают на заседаниях Молодежной палаты, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой ими комиссии;
4) выступают с соответствующими инициативами принятия комиссией решений;
5) осуществляют иные полномочия.
Член комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов. Член комиссии вправе обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании комиссии, выступать с обоснованием своих предложений.
3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
В случае явки на заседание комиссии менее половины ее состава вопросы повестки дня заседания комиссии могут быть рассмотрены группой присутствующих членов комиссии либо рассмотрение вопросов переносится на следующее заседание комиссии.
4. Председатель Молодежной палаты и его заместитель могут участвовать в работе комиссий, в которых они не являются членами комиссий, с правом совещательного голоса.
5. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены комиссии, приглашенные лица, аппарат Земского собрания уведомляются не позднее чем за три рабочих дня путем направления им по электронной почте или на руки повестки дня заседания комиссии.
Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании комиссии, представляются для ознакомления, как правило, не позднее чем за три рабочих дня членам комиссии, в аппарат Земского собрания, приглашенным лицам, в электронном виде по электронной почте или на руки на бумажном носителе.
6. Комиссии в своей работе могут привлекать специалистов для разъяснения особенностей рассматриваемых вопросов, а также представителей молодежи из числа желающих принять участие в работе комиссии по вопросам, отнесенным к ведению Молодежной палаты.
7. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса глава местного самоуправления, председатель Земского собрания, депутаты Земского собрания, представители администрации Княгининского муниципального района. На заседании комиссии могут присутствовать работники аппарата Земского собрания.
8. На заседании комиссии секретарем ведется протокол, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.
Статья 16. Планирование работы комиссий
1. Комиссии организуют работу на основе планов работы комиссии и Молодежной палаты на полугодие.
2. Планы работы комиссии на полугодие должны содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, мероприятия, проводимые комиссией, ответственных за их подготовку.
3. Планы работы комиссий утверждаются на заседаниях комиссий.
4. На основании планов работы комиссий формируется примерный план работы Молодежной палаты на полугодие.
5. Комиссии ежегодно готовят отчеты о проделанной работе и представляют их на рассмотрение совета Молодежной палаты.
Статья 17. Решения, принимаемые комиссией
1. По результатам рассмотрения вопросов комиссия принимает решения, которые фиксируются в протоколе заседания комиссии.
2. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов комиссии, принимающих участие в заседании.
3. Если на заседании комиссии присутствует менее половины ее состава, то намеченные вопросы рассматриваются группой присутствующих членов комиссии, и результаты такого рассмотрения оформляются в форме рекомендаций группы членов комиссии, о чем сообщается докладчиком от группы членов при рассмотрении этого вопроса на заседании Молодежной палаты.
Статья 18. Совместные заседания комиссий
1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или более комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.
2. Организацию совместного заседания осуществляют председатель Молодежной палаты или его заместитель.
3. Совместное заседание комиссий правомочно, если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии.
4. Решения на совместном заседании принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссий, участвующих в заседании.
5. На совместных заседаниях комиссий протокол ведется секретарем, который подписывается председателем и секретарем.
Статья 19. Рабочие группы Молодежной палаты
1. Молодежная палата для подготовки рассматриваемых вопросов может создавать рабочие группы. Задачи, перечень и срок полномочий определяются при их образовании.
2. Рабочие группы образуются из числа членов Молодежной палаты.
3. Полномочия и состав рабочих групп определяются решением Молодежной палаты или Председателем Молодежной палаты.
4. По результатам своей деятельности рабочая группа представляет Молодежной палате или Председателю Молодежной палаты доклад по существу вопроса, для решения которого она была создана. По докладу рабочей группы Молодежная палата принимает соответствующее решение.
Глава 3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПАЛАТЫ
Статья 20. Первое заседание Молодежной палаты
1. Первое заседание палаты проводится не позднее чем через месяц после принятия решения Земского собрания об утверждении состава Молодежной палаты.
2. Первое заседание палаты открывает и до момента избрания председателя палаты ведет глава местного самоуправления, председатель Земского собрания Княгининского муниципального района.
Статья 21. Заседания Молодежной палаты
1. Заседания Молодежной палаты (далее - заседание) проводятся открыто. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Конкретная дата и время проведения очередного заседания назначается Председателем Молодежной палаты.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты. Внеочередное заседание Молодежной палаты созывается по инициативе Председателя Молодежной палаты или по предложению не менее половины от утвержденного состава членов Молодежной палаты. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется в совет Молодежной палаты в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежной палаты и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
3. Решение Молодежной палаты считается принятым, если за него проголосовало простое большинство членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты при наличии кворума, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Положением о молодежной палате и настоящим Регламентом.
4. Член Молодежной палаты обязан присутствовать на заседаниях.
5. На заседании могут принимать участие с правом совещательного голоса глава местного самоуправления, председатель Земского собрания, депутаты Земского собрания, представители администрации Княгининского муниципального района, приглашенные лица.
На заседании могут присутствовать работники аппарата Земского собрания.
6. Перед началом заседания секретарем проводится регистрация прибывших членов Молодежной палаты, приглашенных и других лиц, желающих принять участие в заседании. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания.
7. Секретарь обязан ознакомить членов палаты и приглашенных лиц с материалами, выносимыми на:
1) очередное заседание, - не позднее чем за три календарных дней до дня заседания;
2) внеочередное заседание, - не позднее чем за один рабочий день до дня заседания.
О дате проведения очередного заседания члены Молодежной палаты извещаются секретарем не позднее чем за три календарных дней до дня его проведения.
О дате проведения внеочередного заседания члены палаты извещаются секретарем не позднее чем за один рабочий день до дня его проведения.
8. Председательствующий на заседании:
1) ведет заседание, проводит обсуждение повестки дня заседания;
2) соблюдает настоящий Регламент и обеспечивает соблюдение Регламента всеми участниками заседания;
3) регулирует очередность рассмотрения вопросов повестки дня заседания;
4) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и в порядке поступления заявлений - членам Молодежной палаты, выступающим на заседании;
5) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, не являющимся членами Молодежной палаты;
6) оглашает письменные заявления членов Молодежной палаты, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Молодежной палаты, для выступлений по мотивам голосования;
7) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежной палаты, и объявляет результаты голосования;
8) проявляет уважительное отношение к участникам заседания, воздерживается от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
9) обеспечивает порядок в зале заседания.
Председательствующий имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент;
2) обращаться за разъяснениями к присутствующим на заседании;
3) приостанавливать незапланированные дебаты;
4) призвать члена Молодежной палаты к порядку, поставить вопрос об удалении члена Молодежной палаты из зала заседания;
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, нарушения общественного порядка, невыполнения членом Молодежной палаты правомерных требований председательствующего на заседании.
Председательствующий принимает участие и выступает по обсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.
9. На каждом заседании Молодежной палаты ведется протокол.
В протоколе указываются:
1) дата и место проведения заседания, порядковый номер, начиная с первого заседания нового созыва;
2) общее утвержденное число членов Молодежной палаты, численный и персональный состав присутствующих и отсутствующих членов Молодежной палаты, а также список лиц, выступивших на заседании; список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами Молодежной палаты;
3) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании;
4) вопросы повестки дня заседания, фамилии, инициалы докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
5) фамилии членов Молодежной палаты, выступающих в прениях, а также внесших запросы или задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
6) результаты голосования;
7) переданные секретарю или председателю Молодежной палаты письменные проекты решений и тексты выступлений членов Молодежной палаты.
К протоколу прилагаются тексты принятых Молодежной палаты решений.
11. Протоколы заседания оформляются не более чем в недельный срок после заседания и передаются на подпись председательствующему на заседании.
Оформленные и подписанные протоколы заседаний направляются секретарем в аппарат Земского собрания, его копии направляются Председателю Молодежной палаты.
Статья 22. Повестка дня заседания
1. Проект повестки дня заседания Молодежной палаты формируется Председателем Молодежной палаты или в случае его отсутствия заместителем Председателя Молодежной палаты.
2. Предложения по проекту повестки дня заседания Молодежной палаты вносятся Председателю Молодежной палаты или в случае его отсутствия заместителю Председателя Молодежной палаты.
3. Одновременно с предложениями по проекту повестки дня заседания Молодежной палаты должны быть представлены материалы, проекты решений Молодежной палаты по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на заседании Молодежной палаты.
4. Проект повестки дня заседания Молодежной палаты, а также материалы по вопросам повестки дня направляются Председателем Молодежной палаты членам Молодежной палаты не позднее, чем за три календарных дней до дня заседания.
5. Исключение вопроса из повестки дня заседания допускается только до начала его рассмотрения по предложению лица, предложившего соответствующий вопрос для включения в повестку дня заседания.
6. На заседании Молодежной палаты по предложению члена Молодежной палаты в проект повестки дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы, при условии готовности их к рассмотрению.
7. Повестка дня заседания Молодежной палаты, а также решение о внесении изменения в проект повестки дня заседания Молодежной палаты принимается большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 23. Рассмотрение вопросов на заседании
1. Вопросы, внесенные в повестку дня заседания, рассматриваются в следующем порядке:
1) выступление докладчика, сообщение информации о результатах предварительного рассмотрения вопроса на заседании комиссии;
2) вопросы к докладчику (содокладчикам) со стороны членов Молодежной палаты и приглашенных лиц;
3) выступления членов палаты и приглашенных лиц по существу обсуждаемого вопроса;
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) голосование по обсуждаемому вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
2. При рассмотрении вопросов Молодежная палата может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом комиссии или ответами на заданные вопросы.
3. В ходе заседания член палаты выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседания.
4. Для докладов на заседании устанавливается время до 15 минут, содокладов и информации комиссий о результатах рассмотрения проектов решений на своих заседаниях - до 10 минут. Выступающим предоставляется:
1) по обсуждению повестки дня заседания - до 3 минут;
2) для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;
3) по порядку ведения заседания - до 3 минут;
4) по кандидатурам - до 5 минут;
5) по мотивам голосования - до 3 минут;
6) для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до 3 минут;
7) для использования права на ответ - до 3 минут;
8) для повторных выступлений - до 3 минут.
5. По истечении установленного для выступления времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
6. По предложению члена Молодежной палаты и при отсутствии возражений других членов палаты председательствующий вправе продлить время выступления.
7. С согласия большинства принимающих участие в голосовании членов Молодежной палаты председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
8. На заседании один и тот же член палаты может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 24. Порядок голосования
1. Молодежная палата принимает решения путем проведения открытого количественного голосования.
При голосовании по одному вопросу член Молодежной палаты имеет один голос, подавая его за или против решения, либо воздерживаясь от принятия решения.
Член Молодежной палаты лично осуществляет свое право на голосование и не вправе передать свое право на голосование другому члену Молодежной палаты.
Член Молодежной палаты, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования либо способом, отличным от принятого Молодежной палатой для голосования по данному вопросу.
2. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование может проводиться по решению Молодежной палаты, принятому большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежной палаты. Поименное голосование проводится посредством поименного опроса.
Для проведения поименного опроса используется специальный лист для голосования.
В верхней части специального листа для голосования воспроизводиться текст предложения, вынесенного на голосование. Ниже располагается таблица. В ячейках крайнего левого столбца (начиная со второй ячейки) указываются фамилии, инициалы имени и отчества членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании. В ячейках крайней верхней строки (начиная со второй ячейки) указываются варианты волеизъявления членов Молодежной палаты словами «За», «Против» или «Воздержался». После того, как председательствующий озвучит предложение, по которому принято решение о поименном голосовании, специальный лист голосования передается членам Молодежной палаты для голосования. Для выражения своего волеизъявления участник голосования ставит свою подпись в ячейке, которая находится напротив его фамилии и напротив выбранного варианта волеизъявления.
Подсчет голосов осуществляет секретарь. Результаты голосования отдельно по каждому из вариантов волеизъявления указываются в нижней части листа для голосования.
Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Молодежной палаты.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Молодежная палата избирает из числа членов Молодежной палаты открытым голосованием счетную комиссию.
В счетную комиссию не могут входить члены Молодежной палаты, по кандидатурам которых проводится голосование.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, фиксируются в протоколах счетной комиссии, которые утверждаются Молодежной палатой.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по утвержденной Молодежной палатой форме в строго определенном количестве и должны содержать необходимую для голосования информацию, исключающую множественность толкования. Защита бюллетеня от подделки обеспечивается подписями всех членов счетной комиссии в верхнем правом углу бюллетеня. Бюллетень, не заверенный подписями членов счетной комиссии, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается.
Счетная комиссия опечатывает урны для голосования.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
Членами счетной комиссии каждому члену Молодежной палаты выдается под роспись один бюллетень для тайного голосования.
Заполнение бюллетеней проводится в кабине или специальной комнате для тайного голосования путем нанесения членом Молодежной палаты в бюллетене для тайного голосования:
- любого знака в квадрате, находящемся напротив фамилии кандидата, в пользу которого он делает выбор, либо напротив позиции «Против всех кандидатов»;
- любого знака в квадрате, относящемуся к выбранному членом Молодежной палаты варианту ответа на поставленный вопрос.
Если член Молодежной палаты считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, то он вправе обратиться в счетную комиссию с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется соответствующий акт.
По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. По докладу счетной комиссии Молодежная палата большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также те, по которым невозможно установить волеизъявление члена Молодежной палаты. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
4. При проведении голосования подсчет голосов осуществляет секретарь. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Молодежной палаты.
5. Перед началом голосования председательствующий на заседании Молодежной палаты уточняет формулировки предложений и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
6. После объявления председательствующим на заседании Молодежной палаты о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
7. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежной палаты объявляет, принято решение или не принято.
8. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то проводится повторное голосование.
9. В случае если при голосовании не было набрано необходимое количество голосов для принятия решения, вопрос снимается с рассмотрения на заседании.
Статья 25. Правила этики в Молодежной палате
1. Член Молодежной палаты при реализации своих полномочий должен соблюдать следующие правила этики:
1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Молодежной палаты и других лиц;
2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
3) не использовать заведомо ложную информацию;
4) не призывать к незаконным действиям;
5) не выступать на заседаниях Молодежной палаты, ее комиссий без разрешения председательствующего.
2. В случае выступления без разрешения председательствующего, нарушивший это правило лишается председательствующим слова.
3. В случае нарушения на заседании Молодежной палаты других правил, указанных в части 1 настоящей статьи, председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения - лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
Статья 26. Бланк Молодежной палаты
1. Бланк Молодежной палаты утверждается распоряжением председателя Земского собрания Княгининского муниципального района.
2. На бланке палаты размещаются решения Молодежной палаты, официальные обращения Молодежной палаты, оформляются протоколы заседаний Молодежной палаты, ее комиссий и рабочих групп.
3. Официальные обращения, решения Молодежной палаты, оформленные на бланке Молодежной палаты, могут подписывать председатель Молодежной палаты, заместитель председателя Молодежной палаты.
4. Регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Молодежной палаты осуществляет работник аппарата Земского собрания.
Глава 4. МЕРОПРИЯТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЫ И ЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ РАЙОНА
Стать 27. Мероприятия, проводимые Молодежной палатой
1. По инициативе Председателя Молодежной палаты, председателей комиссий Молодежной палаты, комиссий Молодежной палаты могут проводиться совещания, «круглые столы», семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с молодежной проблематикой.
Решение о проведении мероприятий принимает Молодежная палата.
2. Молодежная палата может организовывать мероприятия с представителями Молодежных общественных организаций, отдельными активистами из среды молодежи для обмена опытом, внесения предложений, обсуждения готовящихся проектов.
Взаимодействие Молодежной палаты со средствами массовой информации организует аппарат Земского собрания.
3. Организация и проведение мероприятий Молодежной палаты возлагается председателем Молодежной палаты на одну из комиссий.
План проведения мероприятий, информация о дате, времени, месте и продолжительности проведения мероприятия не позднее чем за пять рабочих дней представляются в аппарат Земского собрания.
4. Состав лиц, приглашенных на мероприятия, проводимые Молодежной палатой, определяется Председателем Молодежной палаты совместно с председателем соответствующей комиссии Молодежной палаты.
5. Мероприятия ведет председатель Молодежной палаты или его заместитель.
6. Председательствующий предоставляет слово для выступления членам Молодежной палаты и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
7. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.
8. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход мероприятий, прерывать выступающих.
9. Мероприятия Молодежной палаты обычно должны заканчиваться принятием рекомендаций или решений по обсуждаемому вопросу. Рекомендации или решения принимаются путем одобрения большинством принявших участие в мероприятии и оформляются в виде протокола мероприятия.
Статья 28. Порядок участия членов Молодежной палаты в работе комиссий Земского собрания.
1. По приглашению председателя комиссии Земского собрания член Молодежной палаты может присутствовать на заседании комиссии Земского собрания, о чем сообщает аппарат Земского собрания путем направления повестки дня заседании комиссии Земского собрания на имя председателя Молодежной палаты или секретаря.
2. Материалы для ознакомления по вопросам повестки дня заседания комиссии Земского собрания и для участия в работе комиссии Земского собрания направляются в Молодежную палату в соответствии с Регламентом Земского собрания Княгининского муниципального района.
3. Взаимодействие Молодежной палаты и комиссий Земского собрания осуществляется при содействии аппарата Земского собрания.
Статья 29. Порядок оформления документов и материалов Молодежной палаты
1. Обращения, планы, отчеты, проекты решений Молодежной палаты, повестки заседаний, протоколы заседаний Молодежной палаты, ее комиссий и рабочих групп и другие документы Молодежной палаты, разрабатываемые Молодежной палатой для реализаций целей и задач Молодежной палаты (далее - документы и материалы палаты), должны соответствовать требованиям оформления документов и материалов Земского собрания Княгининского муниципального района.
2. Документы и материалы палаты, в том числе решения Молодежной палаты со всеми приложениями, направляются в аппарат Земского собрания.
Статья 30. Порядок осуществления взаимодействия Молодежной палаты и членов палаты с депутатами Земского собрания, представителями администрации Княгининского муниципального района.
1. Председатель Молодежной палаты в случае изменения планов работы Молодежной палаты должен незамедлительно сообщать об этих изменениях в аппарат Земского собрания.
2. Организацию встреч членов палаты с главой местного самоуправления Княгининского муниципального района, председателем, депутатами Земского собрания, представителями администрации Княгининского муниципального осуществляет аппарат Земского собрания.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Заключительные положения
1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия.
2. Разъяснение положений настоящего Регламента может осуществлять председатель Молодежной палаты, а в его отсутствие - заместитель председателя Молодежной палаты.
3. Председатель Молодежной палаты, заместитель председателя Молодежной палаты, председатели комиссий, комиссии могут вносить предложения о внесении изменений в настоящий Регламент. Такие предложения подлежат включению в повестку дня заседания Молодежной палаты и первоочередному рассмотрению.
4. Контроль за соблюдением настоящего Регламента после его принятия возлагается на председателя Молодежной палаты.