Сельский Совет
Белкинского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 23.10.2014 № 14
|
Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения |
|
В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации сельский Совет Белкинского сельсовета р е ш и л :
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Обнародовать настоящее решение через филиалы Княгининской ЦБС: Белкинскую сельскую библиотеку, Ургинскую сельскую библиотеку.
Глава местного самоуправления Н.В.Бобышев
|
|
Утвержден решением сельского Совета Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от _____________ № _____ |
Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Уставом Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - Устав сельсовета).
1.2. Органы местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления сельсовета) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Княгининского района Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белкинского сельсовета в бюджет Княгининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом района и соглашением о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет Белкинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Уставом сельсовета и соглашением о передаче органам местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения района.
1.4. Для осуществления переданных полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
2.1. Сельский Совет Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее – сельский Совет):
2.1.1. принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета органам местного самоуправления района;
- о принятии органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района;
2.1.2. контролирует выполнение принятых решений.
2.2. Глава администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - глава администрации сельсовета):
2.2.1. представляет на рассмотрение сельского Совета проект решения о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. подписывает заключение о целесообразности передачи (принятия) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.3. подписывает Соглашение о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.4. распоряжается финансовыми средствами, предоставленными из бюджета района, на реализацию переданных полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями;
2.2.5. осуществляет контроль за реализацией переданных районом полномочий в соответствии с заключенными Соглашениями;
2.2.6. привлекает к ответственности лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных поселению полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Администрация Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - администрация сельсовета):
2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.2. готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятия) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.3. готовит проект решения сельского Совета о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.3.4. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава 3. ПЕРЕДАЧА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА
ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления сельсовета либо органы местного самоуправления района.
3.2. Администрация сельсовета, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления района, готовит проект решения сельского Совета о передаче органам местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Глава администрации сельсовета вносит проект решения в сельский Совет. С проектом решения в сельский Совет направляется заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета органам местного самоуправления района.
Указанное заключение должно содержать положения о передаче органам местного самоуправления района финансовых средств, необходимых для их осуществления.
3.3. Сельский Совет принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета органам местного самоуправления района и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления района.
В решении сельского Совета указываются:
- полномочия по решению вопросов местного значения сельсовета, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе Соглашения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
3.4. При положительном результате рассмотрения уполномоченным органом местного самоуправления района решения сельского Совета о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета органам местного самоуправления района, органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района заключается Соглашение.
3.5. В случае если депутаты сельского Совета отклонили проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления, направившим инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного ими вопроса.
3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных Соглашением, осуществляется путем представления органам местного самоуправления сельсовета отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные Соглашением.
3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных Соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета для осуществления полномочий, предусмотренных Соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете сельсовета.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет сельсовета.
Глава 4. ПРИНЯТИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАЙОНА
4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления сельсовета либо органы местного самоуправления района.
4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения района выступают органы местного самоуправления сельсовета, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления района для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
4.3. В случае если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения района выступают органы местного самоуправления района, то к рассмотрению органами местного самоуправления сельсовета принимается муниципальный правовой акт, изданный уполномоченным органом местного самоуправления района в рамках его компетенции по рассматриваемому вопросу.
Принятый муниципальный правовой акт направляется в адрес администрации сельсовета и должен содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе Соглашения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- сведения о передаче финансовых средств, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
4.4. Администрация сельсовета на основании поступившего правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, готовит проект решения сельского Совета о принятии органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
Глава администрации сельсовета вносит проект решения в сельский Совет. С проектом решения в сельский Совет направляется заключение администрации сельсовета о целесообразности (нецелесообразности) принятия органами местного самоуправления сельсовета осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.
4.5. Принятое сельским Советом решение направляется органам местного самоуправления района.
4.6. В случае если депутаты сельского Совета приняли решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления сельсовета заключается Соглашение.
В случае если депутаты сельского Совета отклонили проект решения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения района, органам местного самоуправления сельсовета направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.
4.7. Органы местного самоуправления сельсовета в соответствии с условиями Соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Княгининского района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, получают финансовые средства из бюджета района на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в бюджете района.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет района.
4.8. Органы местного самоуправления сельсовета предоставляют органам местного самоуправления района отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в сроки и порядке, определенные Соглашением.
Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
5.1.2. права и обязанности сторон;
5.1.3. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5.1.4. контроль за исполнением передаваемых полномочий;
5.1.5. срок, на который заключается Соглашение;
5.1.6. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, либо продления;
5.1.7. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
5.1.8. финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
5.1.9. порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления района и сельсовета со дня его подписания сторонами.
5.3. Копия подписанного Соглашения в течение тридцати дней направляется администрацией сельсовета в сельский Совет для информации.
Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.
6.2. Изменения в Соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения Соглашения.
6.3. В случае неисполнения условий, Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон.
________________________________