Об утверждении порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граж

Главная » Нормативные акты » Постановления » Постановления (разное) » Постановления (разное) 2018 год » Об утверждении порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граж

Администрация Княгининского района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.12.2018 № 1005

Об утверждении порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на территории Княгининского района Нижегородской области

В соответствии с пунктом 5 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан»,администрация Княгининского района по с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на территории Княгининского района Нижегородской области.
Организационно-правовому отделу администрации Княгининского района разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Княгининского района Нижегородской области.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления образования администрации Княгининского района Валявина А.В.

И.о.главы администрации района

П.Н. Воронин

Утвержден

постановлением администрации

Княгининского района Нижегородской области

от 13.12.2018№ 1005

Порядок

контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на территории Княгининского района Нижегородской области

Общие положения
Порядок контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций (далее - организации), по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на территории Княгининского района Нижегородской области определяет механизм осуществления контроля за деятельностью организаций по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Контроль за деятельностью организаций осуществляется специалистом управления образования администрации Княгининского района Нижегородской области (далее - управление образования) в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами администрации Княгининского района Нижегородской области. Для осуществления контроля управлением образования могут привлекаться работники организаций, а также специалисты различных организаций и учреждений (при необходимости).
Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок, а также проведения мониторинга показателей деятельности организаций по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на территории Княгининского района Нижегородской области (далее - полномочие).
В ходе проведения контрольных мероприятий осуществляется оценка деятельности организации по следующим основным критериям:

1) объем и качество выполнения организацией переданного полномочия (прогнозные и фактические достигнутые показатели);

2) отсутствие жалоб со стороны граждан;

3) соблюдение сроков и порядка исполнения переданного полномочия;

4) соблюдение организацией условий договора о передаче полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, на безвозмездной основе.

Предмет контроля
Предметом контроля за деятельностью организаций является соблюдение организациями Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденного приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

III. Порядок осуществления контроля

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования на основании приказа начальника управления образования (Приложение № 1).

Плановые проверки проводятся не реже 2 раз в год.

Днем начала проверки является день, указанный в приказе начальника управления образования о проведении проверки.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в случаях поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц, жалоб на действия (бездействие) руководителей (специалистов) организаций по вопросам, входящим в рамки переданного полномочия.

Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника управления образования (Приложение № 2).

Приказом начальника управления образования устанавливаются:

сроки проведения проверки;

состав комиссии;

мероприятия проверки;

перечень документов и материалов, которые необходимо предоставить в ходе проведения проверки.

Лица, осуществляющие проверки, имеют право:

1) посещать организацию;

2) запрашивать материалы и документы, необходимые для проведения проверки;

3) осуществлять экспертизу документов, в том числе в электронном виде;

4) присутствовать на приеме граждан и на занятиях, проводимых организацией.

По результатам проверок оформляется акт (Приложение № 3) в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю организации в течение 3 дней со дня утверждения акта проверки, второй - хранится в управлении образования.

В акте проверки указываются:

1) численность специалистов, осуществляющих подготовку граждан, уровень их образования;

2) оценка соответствия качества деятельности по подготовке граждан требованиям действующего законодательства и правовым актам администрации Княгининского района Нижегородской области;

3) численность граждан, обратившихся в организацию самостоятельно, по направлению органов опеки и попечительства, обучившихся и получивших свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации;

4) оценка работы организации по подготовке граждан, предложения по вопросам дальнейшей деятельности организации с учетом оценки качества и степени выполнения деятельности.

В акте указываются (при наличии) выявленные нарушения и недостатки в работе организации, а также рекомендации с установленными сроками исправлений нарушений и замечаний.

В случае выявления нарушений копия акта проверки направляется учредителю организации.

Рекомендации по устранению выявленных недостатков подлежат выполнению руководителем и (или) специалистами организации в месячный срок. Информация о результатах исполнения рекомендаций представляется руководителем организации в управление образования в течение 30 календарных дней. К информации прилагаются копии документов, подтверждающих исполнение указанных рекомендаций.

В случае выявления в ходе проверок ненадлежащего исполнения организацией переданного полномочия управление образования в течение 30 календарных дней направляет информацию главе администрации Княгининского района Нижегородской области для принятия решения о расторжении в одностороннем порядке договора с организацией об исполнении полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Срок оформления акта проверки составляет 10 календарных дней со дня начала проверки.
Управлением образования 2 раза в год проводится мониторинг показателей деятельности организаций (Приложение № 4). Организации анализируют и представляют в управление образования информацию о своей деятельности по исполнению переданного полномочия.

Приложение № 1

к Порядку контроля за деятельностью образовательных

организаций, медицинских организаций, организаций,

оказывающих социальные услуги, или иных организаций,

по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства

по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах, на территории Княгининского

района Нижегородской области

Примерная форма

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

от «____» __________ 20___ г. № ____________

О проведении плановой выездной

(или документарной) проверки

деятельности организации

(указывается наименование)

В соответствии с планом работы управления образования администрации Княгининского района на _______ год

приказываю:

Провести плановую выездную (или документарную) проверку (далее - проверка) деятельности (наименование организации) по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Утвердить состав комиссии для проведения проверки, указанной в пункте 1 настоящего приказа (указываются Ф.И.О. и должности специалистов).
Установить, что к настоящей проверке эксперты, представители экспертных организаций не привлекаются (либо указываются Ф.И.О., должность и место работы эксперта/экспертов).
Установить, что настоящая проверка осуществляется с целью контроля за соблюдением (наименование организации) действующего законодательства.

Задачей настоящей проверки является установление соответствия деятельности (наименование организации) обязательным требованиям Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и (или) Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Предмет настоящей проверки - соблюдение обязательных требований приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.03.2015 № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» и (или) приказа министерства образования Нижегородской области и министерства социальной политики Нижегородской области от 09.04.2013 № 931/352 «Об утверждении Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей».

Срок проверки: ___ рабочих дней, с _________ по _____________.
Правовые основания проверки: (указывается перечень нормативных правовых документов).
В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: (указываются мероприятия).
Для достижения целей и задач проведения проверки необходимо представить: (указывается перечень документов и материалов).

Начальник управления образования ____________________ _________________

(подпись) (ФИО)

Приложение № 2

к Порядку контроля за деятельностью образовательных

организаций, медицинских организаций, организаций,

оказывающих социальные услуги, или иных организаций,

по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства

по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах, на территории Княгининского

района Нижегородской области

Примерная форма

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

от «____» __________ 20___ г. № ____________

О проведении внеплановой

(выездной/документарной)

проверки

По фактам, изложенным в обращении гражданина (указываются Ф.И.О.) или юридического лица (указывается наименование) в отношении (указывается наименование организации) по вопросу осуществления полномочия органа опеки и попечительства по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах,

приказываю:

Провести в период с ____ по _____ внеплановую (выездную/документарную) проверку.
Утвердить комиссию в составе: (указывается Ф.И.О. и должность специалистов).
Установить, что к настоящей проверке эксперты, представители экспертных организаций не привлекаются (либо указываются Ф.И.О., должность и место работы эксперта/экспертов).
Для достижения целей и задач проведения проверки необходимо представить: (указывается перечень документов и материалов).
Подготовить материалы по итогам проверки в срок до __________.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления образования ____________________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к Порядку контроля за деятельностью образовательных

организаций, медицинских организаций, организаций,

оказывающих социальные услуги, или иных организаций,

по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства

по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах, на территории Княгининского

района Нижегородской области

Примерная форма

Бланк управления образования

УТВЕРЖДАЮ

Начальник

управления образования

________________ ____________

(подпись) (Ф.И.О.)

«____» ____________ 20___года

______________________

(дата составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

____________________________________________________________________________

(наименование организации)

На основании (указывается основание), приказа начальника управления образования администрации Княгининского района Нижегородской области от «____» __________ № ________

комиссией в составе: (указываются Ф.И.О. и должности специалистов), с участием эксперта/экспертов (указываются Ф.И.О., должность и место работы эксперта/экспертов) (в случае привлечения)

была проведена плановая/внеплановая выездная/документарная проверка деятельности (указывается наименование организации).

Дата и время проведения проверки: ________________.

Общая продолжительность проверки: ________________.

При проведении проверки присутствовали: (указываются Ф.И.О. и должности специалистов организации).

Цель, задача и предмет проверки:

Цель - осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в области опеки и попечительства.

Задача: установление соответствия деятельности (наименование организации) обязательным требованиям Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и (или) Программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Проверенный период деятельности: _____________________.

В ходе плановой/внеплановой проверки были проведены следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения цели и задач проведения проверки: (указывается содержание мероприятий).

В ходе проведения проверки установлено:

Выводы комиссии:

Рекомендации:

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________________ ___________ ______________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Акт составлен на __ страницах в 2 экземплярах, 1 экз. направлен в (наименование организации).

Или:

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного

представителя проверяемой организации, его подпись)

Объяснения (возражения) к акту о результатах выездной проверки:

прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на ______ л.

Приложение № 4

к Порядку контроля за деятельностью образовательных

организаций, медицинских организаций, организаций,

оказывающих социальные услуги, или иных организаций,

по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства

по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на

воспитание в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах, на территории Княгининского

района Нижегородской области

Информация

о функционировании на территории Княгининского района Нижегородской области

________________________________________________________________________

(наименование организации)

в ______ полугодии 20___ года

Руководитель: _____________________________________________________________

(наименование организации, должность, Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей
1.	Количество кандидатов в замещающие родители, обратившихся в организацию самостоятельно
2.	Количество кандидатов в замещающие родители, направленных из органов опеки и попечительства
3.	Количество кандидатов, прошедших обучение и получивших/ не получивших свидетельство об окончании обучения
4.	Количество кандидатов, прошедших обучение в школе замещающих родителей в _______ году и принявших на воспитание детей-сирот, в том числе: под опеку, в приемную семью, на усыновление
5.	Количество граждан, обратившихся за услугами сопровождения замещающих семей
6.	Информационная деятельность организации