Сельский Совет Ананьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2015 года № 60
|
Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2009 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области сельский Совет Ананьевского сельсовета р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района от 06.05.2008 № 56 «Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района от 15.05.2009 № 86 «О внесении дополнений в решение сельского Совета Ананьевского сельсовета от 06.05.2008 № 56 «Об утверждении Положения о статусе главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района от 11.12.2009 № 104 «О внесении изменений в Положение о статусе главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, утвержденное решением сельского Совета Ананьевского сельсовета от 06.05.2008 № 56»;
3. Обнародовать настоящее решение в установленном сельским Советом Ананьевского сельсовета порядке.
Глава местного самоуправления
Ананьевского сельсовета И.В.Перелева
|
Утвержден решением сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 27.11.2015 № 60
|
ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АНАНЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и Уставом Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области определяется статус главы муниципального образования - главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
1.2. Глава местного самоуправления Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом Ананьевского сельсовета (далее - Устав сельсовета) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
1.4. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом сельсовета и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом Ананьевского сельсовет из своего состава на срок полномочий сельского Совета Ананьевского сельсовета.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
1.6. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируются Уставом сельсовета и Регламентом сельского Совета Ананьевского сельсовета.
1.7. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Ананьевского сельсовета. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету Ананьевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Полномочия главы местного самоуправления определяются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы местного самоуправления применяется только к главам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
2.2. Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:
1) представляет Ананьевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом Ананьевского сельсовета;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Ананьевского сельсовета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ананьевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
6) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени Ананьевского сельсовета;
7) заключает контракт с лицом, назначенным сельским Советом Ананьевского сельсовета по результатам конкурса на должность главы администрации Ананьевского сельсовета;
8) вносит на рассмотрение в сельский Совет и администрацию Ананьевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов;
9) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Ананьевского сельсовета;
10) ежегодно представляет сельскому Совету Ананьевского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета Ананьевского сельсовета;
11) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
12) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о выборах и референдуме к компетенции главы муниципального образования;
13) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан, ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;
14) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;
15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;
16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы местного самоуправления федеральным законодательством, Законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Ананьевского сельсовета.
2.3. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета Ананьевского сельсовета, в том числе:
1) созывает заседания сельского Совета Ананьевского сельсовета, заблаговременно доводит до сведения депутатов и соответствующих лиц время и место проведения заседаний, проект повестки дня, ведет заседания сельского Совета Ананьевского сельсовета;
2) организует работу сельского Совета Ананьевского сельсовета в соответствии с Уставом сельсовета и Регламентом сельского Совета Ананьевского сельсовета;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Ананьевского сельсовета;
4) формирует проект повестки дня заседания сельского Совета Ананьевского сельсовета;
5) в установленном законодательством порядке является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете на осуществление деятельности главы местного самоуправления и сельского Совета Ананьевского сельсовета;
6) организует в сельском Совете Ананьевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) руководит работниками аппарата сельского Совета Ананьевского сельсовета, производит их прием на работу и увольнение;
9) направляет принятые сельским Советом Ананьевского сельсовета нормативные правовые акты главе администрации Ананьевского сельсовета;
10) подписывает протоколы заседаний сельского Совета Ананьевского сельсовета и другие документы в соответствии с действующим законодательством, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета Ананьевского сельсовета;
11) оказывает содействие депутатам сельского Совета Ананьевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, решает организационные вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и выполнения ими своих депутатских обязанностей;
12) осуществляет иные полномочия председателя сельского Совета Ананьевского сельсовета в соответствии с федеральными законами, Законами Нижегородской области, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета Ананьевского сельсовета.
2.4. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) увеличения численности избирателей Ананьевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ананьевского сельсовета;
14) утраты Ананьевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
2.5. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, его полномочия по организации деятельности сельского Совета временно исполняет заместитель председателя сельского Совета Ананьевского сельсовета.
2.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета избрание нового главы местного самоуправления Ананьевского сельсовета проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского Совета Ананьевского сельсовета.
2.8. В случае, если избранный из состава сельского Совета Ананьевского сельсовета глава местного самоуправления сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета Ананьевского сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет Ананьевского сельсовета не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.
3. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
3.2. Глава местного самоуправления не вправе:
1) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
3) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность главы муниципального образования;
4) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования Княгининский район и передаются по акту в администрацию Княгининского района Нижегородской области. Глава местного самоуправления, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Земского собрания района;
5) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
6) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
7) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
3.3. Глава местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятым в соответствии с ними решением сельского Совета Ананьевского сельсовета в комиссию сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии определяются решением сельского Совета Ананьевского сельсовета.
Сведения о доходах главы местного самоуправления, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».
В случае, если глава местного самоуправления обнаружил, что в представленных им сведениях о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Глава местного самоуправления может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
3.4. Глава местного самоуправления района обязан сообщать в сельский Совет Ананьевского сельсовета в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
3.5. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава местного самоуправления, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 статьи 12.1. Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», несет ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.6. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.
4. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА
4.1. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.
4.2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий. Глава местного самоуправления обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом сельсовета.
4.3. Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.
4.4. Гарантии главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4.5. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
4.6. Глава местного самоуправления на основании письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях сельского Совета Ананьевского сельсовета, а также на время осуществления полномочий главы местного самоуправления.
4.7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления относятся:
1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления;
3) реализация права главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права главы местного самоуправления на обращение;
5) реализация права главы местного самоуправления на получение информации;
6) возмещение расходов главы местного самоуправления;
7) гарантии прав главы местного самоуправления при его отставке по собственному желанию;
8) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
9) иные гарантии, установленные Уставом сельсовета.
4.8. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливается Уставом сельсовета на основании Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».