Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области

Администрация

Белкинского сельсовета

Княгининского района Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.11.2015 года                                                                                № 96

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения

обращений и личного приема граждан

в администрации Белкинского сельсовета

Княгининского района Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", в целях эффективной организации работы по рассмотрению обращений граждан, совершенствования организации личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, администрация Белкинского сельсовета  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета  Княгининского района Нижегородской области (далее – Положение).

     2. Обнародовать  настоящего постановления в общедоступных для населения местах  и разместить на официальном сайте администрации Княгининского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе Администрация Белкинского сельсовета.

Глава администрации

Белкинского сельсовета                                                              И.А.Бухалов

                                                                               УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Белкинского сельсовета

Княгининского района    Нижегородской области

 от 06.11.2015   № 96

Положение

о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан

в администрации Белкинского сельсовета

Княгининского района Нижегородской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района (далее – Положение) определяет порядок регистрации и рассмотрения обращений граждан, контроля за их исполнением и организации приема граждан.

1.2. Администрация Белкинского сельсовета Княгининского района (далее – Администрация) в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, поступающих непосредственно в Администрацию через почтовое отделение, по телефонной и факсимильной связи, по информационным системам общего пользования, в ходе проведения личного приема граждан, при проведении Администрацией информационных или иных публичных мероприятий с участием населения, а также направляемых в Администрацию структурными подразделениями Правительства Нижегородской области или получаемых иными способами.

Администрация в пределах своих полномочий обеспечивает принятие решений по полученным обращениям и направление ответа в установленный законом срок.

Информация об исполняемой Администрацией функции представляется посредством ее размещения на сайте администрации Княгининского района

www.official@adm.kng.nnov.ru.

Почтовый адрес для направления документов, обращений в администрацию Белкинского  сельсовета  Княгининского муниципального района: 606340, Нижегородская область, Княгининский район, с. Белка, ул. Молодежная, д. 8.

Контактный телефон, факс: (83166) 36-1-45.

2. ПОРЯДОК РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

2.1. Порядок регистрации обращений:

2.1.1. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляется специалистом Администрации.

2.1.2. Все поступающие в Администрацию обращения граждан подлежат обязательной регистрации специалистом в журнале регистрации письменных обращений граждан путем занесения соответствующих данных.

2.1.3. По желанию гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляется штамп с указанием даты получения обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.

2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями

2.2.1. Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Глава Администрации либо в случае его отсутствия лицо его замещающее  (далее – руководство Администрации) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

2.2.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для истребования дополнительных материалов сроки рассмотрения могут быть продлены, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

2.2.3. Письменное обращение должно содержать в обязательном порядке либо наименование Администрации, в которую направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес (при наличии – номер телефона), по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.2.5. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к ведению Администрации, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других органах местного самоуправления или государственных органах Нижегородской области, то в течение семи дней со дня регистрации направляются копии обращений по принадлежности с извещением авторов обращений.

2.2.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и его почтовый адрес, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом обратиться с претензией.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается. Об этом сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.2.7. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.2.8. Обращения граждан, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением, и должны содержать в обязательном порядке фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося, почтовый адрес (при наличии – номер телефона), по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, суть предложения, заявления или жалобы.

2.2.9. Ответ на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2.10. По каждому обращению граждан, поступившему после регистрации на исполнение, в течение трех дней должно быть принято одно из следующих решений:

- о принятии обращения к рассмотрению;

- о направлении по принадлежности в другие органы местного самоуправления или государственные органы Княгининского района Нижегородской области, если затронутые вопросы не относятся к ведению Администрации, с извещением об этом автора обращения;

- об оставлении обращения без рассмотрения, если его содержание лишено логики и смысла, с извещением об этом автора обращения.

2.2.11. Ответ автору обращения оформляется на бланке письма Администрации, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района. Письму-ответу присваивается исходящий регистрационный номер.

2.2.12. Ответ на коллективное обращение граждан направляется на имя одного из лиц, указанных в обращении (как правило – первое, если в обращении не оговорено конкретное лицо).

2.2.13. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальные правовые акты, с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано – содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.

2.3. Порядок хранения и передачи в архив рассмотренных обращений

2.3.1. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с номенклатурой дел, до передачи в архив хранятся в общем секторе.

2.3.2. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их комплектность. Документы в делах должны располагаться в хронологическом порядке.

2.3.3. Дела, формируемые по обращениям граждан, передаются на архивное хранение в установленном порядке.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

3.1. Прием граждан главой Администрации, а также специалистами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, а также настоящим Порядком.

3.2. Личный прием граждан (далее – личный прием)  по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Главы Администрации с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан (далее – обращения).

3.3. Прием граждан ведут Глава Администрации с предварительной записью на прием по телефону (83166) 36-1-45 по адресу: Нижегородская область, Княгининский район, с. Белка, ул. Молодежная, д. 8  и без предварительной записи в порядке очередности по соответствующему телефону (приложение 1).

3.4.Организация личного приёма Главой Администрации  возлагается на специалиста второй категории Белкинского сельсовета Княгининского района  (далее специалист 2 категории)

3.5. Предварительную запись на личный прием осуществляет специалист 2 категории администрации Белкинского сельсовета ежедневно в рабочие дни в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации.

3.6. Письменные обращения граждан о личном приеме, поступившие по почте, регистрируются в день поступления специалистом 2 категории администрации Белкинского сельсовета и в этот же день передаются Главе Администрации.

3.7. В случае если обращение гражданина содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.8. Гражданину может быть отказано в личном приеме, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

3.9. Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.

3.10. Запись на личный прием осуществляется в Журнале личного приема граждан (Приложение 2).

3.11. Специалист 2 категории администрации Белкинского сельсовета заполняет на каждого обратившегося Карточку личного приема гражданина (Приложение 3).

3.12. При повторных обращениях в Карточке личного приема гражданина указываются данные о результатах первичного обращения.

3.13. Заполненные Карточки личного приема с приложением имеющихся документов (обращений, справок, ответов и др.) передаются до начала приема Главе Администрации для ознакомления.

4. ПРИЕМ ГРАЖДАН

4.1. Глава Администрации проводит личный прием согласно очередности записи в Журнале личного приема граждан.

4.2. На личный прием могут быть приглашены  соответствующие специалисты  Администрации для рассмотрения поставленных гражданами вопросов.

4.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

4.4. В случае если в ходе личного приема изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, о чем делается запись в Карточке личного приема граждан. В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.5. Результаты личного приема фиксируются в Журнале личного приема граждан.

4.6. На письменных обращениях граждан, поступивших в ходе личного приема, проставляется отметка "Личный прием".

5. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ

5.1. Письменные обращения граждан, полученные на личном приеме, не позднее следующего дня передаются для регистрации специалисту 2 категории и принимаются  Главой Администрации для рассмотрения и принятия мер по существу вопроса.

5.2. Не относящиеся к компетенции Главы Администрации письменные обращения, принятые по требованию гражданина, передаются специалисту 2 категории администрации  для направления в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

5.3. Ответ по результатам рассмотрения обращения гражданина направляется в его адрес за подписью Главы Администрации не позднее тридцати дней со дня регистрации.

5.4. Контроль  за порядком прохождения и сроками рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме Главы Администрации, осуществляет специалист 2 категории администрации Белкинского сельсовета Княгининского района.

6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И СРОКИ ИХ РАССМОТРЕНИЯ

6.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения.

6.2. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.

6.3. Контроль за исполнением обращений граждан осуществляет руководство Администрации.

6.4. Началом срока рассмотрения обращений граждан считается день их регистрации, окончанием – день регистрации письменного ответа.

6.5. Снятие обращения с контроля осуществляет руководство Администрации. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу  Администрации, не является основанием для снятия обращения с контроля.

Приложение 1

к Положению о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Княгининского района  от 06.11.2015   № 96

График

приема граждан по личным вопросам должностными лицами

администрации Белкинского сельсовета

Княгининского муниципального района Нижегородской области

Глава администрации Белкинского сельсовета 

Княгининского района – еженедельно по четвергам с 10.00 до 12.00 часов.

Приложение 2

к Положению о порядке рассмотрения обращений и личного приема граждан в администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, утвержденного постановлением администрации Княгининского района  от 06.11.2015  № 96

ЖУРНАЛ

ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН