Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской

 

 

Администрация

Княгининского муниципального района

Нижегородской области

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

от  23.03.2022                                                                         № 199

 

Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации  Княгининского муниципального района Нижегородской области, главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов

 В соответствии  с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области»  администрация Княгининского муниципального  района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации  Княгининского муниципального района Нижегородской области, главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 07.02.2022 № 77 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области».

3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Победа» и разместить на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

   

 

Глава местного самоуправления района                                                      Е.А. Шамин

 

Утверждено

постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области

от 22.03.2022  № 199

 

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации  Княгининского муниципального района Нижегородской области, главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов  

(далее - Положение)

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации  Княгининского  муниципального района Нижегородской области, главы  местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее - действующие НПА и проекты НПА ) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 

1.2. Коррупционными факторами являются факторы, предусмотренные Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика), с учетом специфики правотворческого процесса на муниципальном уровне.

1.3. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА и проектов НПА проводится специалистами отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – специалист). Специалист проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с Методикой. 

1.4. Антикоррупционная экспертиза НПА и проекта НПА проводится во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

1.5. Антикоррупционная экспертиза НПА, срок действия которых истек, а также отмененных, признанных утратившими силу, не проводится. 

1.6. В целях проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» специалисты администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, в должностных обязанности которых входит  проведение указанных действий,  обеспечивают направление в прокуратуру Княгининского района Нижегородской области копий действующих НПА для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 дней со дня их принятия, а проектов НПА не позднее чем за 7 дней до даты их принятия.

 

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА

2.1. При подготовке проекта разработчиками проекта  в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика. 

2.2. Проект направляется разработчиками проекта в отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления  для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта в течение 1 рабочего дня со дня разработки проекта. 

2.3. Специалист проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проекта в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта. В случае выявления в проекте  коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы Специалистом готовится заключение по форме согласно  приложению 1 к настоящему Положению (далее - заключение). 

2.4. В заключении  о наличии коррупциогенных факторов также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проведенной органами прокуратуры, со ссылками на соответствующие заключения, поступившие в администрацию района. Заключение Специалиста не позднее следующего рабочего дня со дня его подготовки направляется разработчику проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов. Соответствующее решение принимается разработчиком проекта не позднее 3 рабочих дней со дня поступления к нему заключения.

2.5. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются разработчиками проекта. 

2.6. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется Специалисту для проведения повторной антикоррупционной экспертизы и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – сайт) в порядке, установленном в пункте 4.2 настоящего Положения. 

 

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих НПА

3.1. В процессе применения действующих НПА проводится  постоянный мониторинг действующих НПА для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой. 

3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится в следующих случаях:

при внесении изменений в действующий  НПА;

при поступлении обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащих жалобы (предложения, замечания) на несовершенство НПА или административных процедур, установленных данным НПА, либо содержащих указание на наличие коррупциогенных факторов в действующем НПА;

при мониторинге действующих НПА;

при поступлении заключения независимой антикоррупционной экспертизы, а также заключения органа прокуратуры.

3.3. При наличии оснований, указанных в пункте  3.2. настоящего Положения, антикоррупционная экспертиза осуществляется Специалистом в течение 10 дней со дня возникновения указанных оснований.

3.4. В случае выявления в действующем НПА коррупциогенных факторов Специалист готовит заключение, в котором отражаются указанные факторы. Указанное заключение направляется в структурное подразделение администрации района, в полномочия которого входит реализация действующего НПА,  для рассмотрения и принятия решения о признании утратившим силу (отмене) действующего НПА или внесения в него соответствующих изменений. 

 3.5. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в действующие НПА, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения. 

 

4. Независимая антикоррупционная экспертиза действующих НПА и проектов НПА

4.1. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации (далее - граждане) могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.

4.2. Разработчик проекта направляет в отдел организационно–кадровой работы администрации Княгининского муниципального района проект в форме электронного документа  с приложением информационного сообщения к проекту для размещения их на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области. В информационном сообщении должно быть указано  наименование НПА,  дата начала и окончания  приема заключений по результатам независимой  антикоррупционной экспертизы, адрес электронной почты, на который направляются  указанные заключения.    Срок, устанавливаемый для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, не может быть менее 3 рабочих дней. 

4.3. В отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. Такие акты не подлежат размещению на сайте. 

4.4. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов»;

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

4.5. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.

4.7.  В случае согласия с выводами либо с частью выводов, содержащихся в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки разработчиками проекта. В случае несогласия  с результатами независимой антикоррупционной экспертизы составляется мотивированное обоснование.

4.8.  По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

 

Приложение

к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации  Княгининского муниципального района Нижегородской области, главы местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ  АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(О НАЛИЧИИ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ)

 

        Дата                                                                                                                             №______

 

 

 Отделом юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области  в соответствии со статьей 3 Федерального   закона   от  17  июля  2009  г.  №   172-ФЗ  «Об антикоррупционной   экспертизе нормативных   правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов" и  Правилами проведения антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых  актов  и  проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза

 ____________________________________________________________________________________

(наименование документа)

 

В представленном     ____________________________________________________________________________________

                                                                  (наименование документа)

выявлены коррупциогенные факторы[1]

 

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

____________________________________________________________________________________.

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

 

____________________________        ____________           _________________________

  (наименование должности)                      (подпись)                (инициалы, фамилия)