Администрация Княгининского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27.06.2018 №526
Об утверждении Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрации Княгининского района Нижегородской области и ее структурных подразделений
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", статьей 18 Устава Княгининского района Нижегородской области администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрации Княгининского района Нижегородской области и ее структурных подразделений.
2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Победа».
И.о. главы администрации района П.Н. Воронин
|
|
Утверждено постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от №
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" статьей 18 Устава Княгининского района Нижегородской области.
1.2. Администрация Княгининского района (далее – Администрация) в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение индивидуальных или коллективных обращений граждан, поступающих непосредственно в Администрацию через почтовое отделение, по телефонной и факсимильной связи, по информационным системам общего пользования, в ходе проведения личного приема граждан, при проведении Администрацией информационных или иных публичных мероприятий с участием населения, а также направляемых в Администрацию структурными подразделениями Правительства Нижегородской области или получаемых иными способами.
Администрация в пределах своих полномочий обеспечивает принятие решений по полученным обращениям и направление ответа в установленный законом срок.
Информация об исполняемой Администрацией функции представляется посредством ее размещения на официальном сайте администрации Княгининского района http://www.admknyaginino.ru.
Почтовый адрес для направления документов, обращений в администрацию Княгининского района: 606340, Нижегородская область, Княгининский район, г. Княгинино, ул. Свободы д.45
Контактный телефон, факс: (83166) 4-14-63, e-mail: official@adm.kng.nnov.ru
2.1. Порядок регистрации обращений:
2.1.1. Делопроизводство по обращениям граждан осуществляется ведущим специалистом организационно – правового отдела Администрации.
2.1.2. Все поступающие в Администрацию обращения граждан подлежат обязательной регистрации специалистом в журнале регистрации письменных обращений граждан путем занесения соответствующих данных.
2.1.3. По желанию гражданина на втором экземпляре письменного обращения проставляется штамп с указанием даты получения обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов уполномоченного лица, принявшего обращение.
2.2. Порядок работы с зарегистрированными обращениями
2.2.1. Письменное обращение, поступившее в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Глава Администрации либо в случае его отсутствия лицо его замещающее (далее – руководство Администрации) вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
2.2.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для истребования дополнительных материалов сроки рассмотрения могут быть продлены, но не более чем на 30 дней, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
2.2.3. Письменное обращение должно содержать в обязательном порядке либо наименование Администрации, в которую направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес (при наличии – номер телефона), по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
В случае если, текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
2.2.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.2.5. Если в обращениях граждан наряду с вопросами, относящимися к ведению Администрации, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других органах местного самоуправления или государственных органах Нижегородской области, то в течение семи дней со дня регистрации направляются копии обращений по принадлежности с извещением авторов обращений.
2.2.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и его почтовый адрес, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом обратиться с претензией.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается. Об этом сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.2.7. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно ранее давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководство Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.2.8. Обращения граждан, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением, и должны содержать в обязательном порядке фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося, почтовый адрес (при наличии – номер телефона), по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, суть предложения, заявления или жалобы.
В случае поступления в Адмнистрацию или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации сообщается электронный адрес официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», - на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
2.2.9. Ответ на обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.2.10. По каждому обращению граждан, поступившему после регистрации на исполнение, в течение трех дней должно быть принято одно из следующих решений:
- о принятии обращения к рассмотрению;
- о направлении по принадлежности в другие органы местного самоуправления или государственные органы Нижегородской области, если затронутые вопросы не относятся к ведению Администрации, с извещением об этом автора обращения;
- об оставлении обращения без рассмотрения, если его содержание лишено логики и смысла, с извещением об этом автора обращения.
2.2.11. Ответ автору обращения оформляется на бланке письма Администрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Княгининского района. Письму-ответу присваивается исходящий регистрационный номер.
2.2.12. Ответ на коллективное обращение граждан направляется на имя одного из лиц, указанных в обращении (как правило – первое, если в обращении не оговорено конкретное лицо).
2.2.13. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальные правовые акты, с разъяснением по существу всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано – содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба.
2.3. Порядок хранения и передачи в архив рассмотренных обращений
2.3.1. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с номенклатурой дел, до передачи в архив хранятся в организационно-правовом отделе Администрации.
2.3.2. При формировании дел проверяется правильность направления документов в дело, их комплектность. Документы в делах должны располагаться в хронологическом порядке.
2.3.3. Дела, формируемые по обращениям граждан, передаются на архивное хранение в установленном порядке.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
3.1. Прием граждан главой Администрации, а также специалистами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, а также настоящим Порядком.
3.2. Личный прием граждан (далее – личный прием) по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, проводится в целях поддержания непосредственных контактов Главы Администрации с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан (далее – обращения).
3.3. Прием граждан ведут Глава Администрации, заместители главы Администрации, а также руководители структурных подразделений Администрации в компетенцию которых входит решений поставленных в обращениях вопросов по предварительной записи на прием по телефону (83166)4-14-63 по адресу: Нижегородская область, Княгининский район, г. Княгинино, ул. Свободы д.45 и без предварительной записи в порядке очерёдности по соответствующему телефону (приложение 1).
3.4.Организация личного приёма Главой Администрации возлагается на главного специалиста организационно-правового администрации Княгининского района (далее главный специалист).
3.5. Предварительную запись на личный прием осуществляет главный специалист ежедневно в рабочие дни в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации.
3.6. Письменные обращения граждан о личном приеме, поступившие по почте, регистрируются в день поступления главным специалистом и в этот же день передаются Главе Администрации.
3.7. В случае если обращение гражданина содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.8. Гражданину может быть отказано в личном приеме, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.
3.9. Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
2) инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей-инвалидов;
3) беременные женщины;
4) родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет.
3.10. Запись на личный прием осуществляется в Журнале регистрации приема граждан (Приложение 2).
3.11. Главный специалист заполняет на каждого обратившегося учетную карточку приема граждан администрации Княгининского района (Приложение 3).
3.12. При повторных обращениях в учетной карточке приема граждан администрации Княгининского района указываются данные о результатах первичного обращения.
3.13. Заполненные учетные карточки приема граждан администрации Княгининского района с приложением имеющихся документов (обращений, справок, ответов и др.) передаются до начала приема Главе Администрации для ознакомления.
4. ПРИЕМ ГРАЖДАН
4.1. Глава Администрации проводит личный прием согласно очередности записи в Журнале регистрации приема граждан.
4.2. На личный прием могут быть приглашены соответствующие специалисты Администрации для рассмотрения поставленных гражданами вопросов.
4.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4.4. В случае если в ходе личного приема изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно, о чем делается запись в в учетной карточке приема граждан администрации Княгининского района. В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.5. Результаты личного приема фиксируются в Журнале регистрации приема граждан.
4.6. На письменных обращениях граждан, поступивших в ходе личного приема, проставляется отметка «Личный прием».
5. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ
5.1. Письменные обращения граждан, полученные на личном приеме, не позднее следующего дня передаются для регистрации главному специалисту и принимаются Главой Администрации для рассмотрения и принятия мер по существу вопроса.
5.2. Не относящиеся к компетенции Главы Администрации письменные обращения, принятые по требованию гражданина, передаются главному специалисту для направления в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
5.3. Ответ по результатам рассмотрения обращения гражданина направляется в его адрес за подписью Главы Администрации не позднее тридцати дней со дня регистрации.
5.4. Контроль за порядком прохождения и сроками рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме Главы Администрации, осуществляет главный специалист организационно-правового отдела администрации Княгининского района.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРУЧЕНИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И СРОКИ ИХ РАССМОТРЕНИЯ
6.1. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие исполнения.
6.2. Контроль за поступившим обращением начинается с момента его регистрации и заканчивается при регистрации ответа его автору.
6.3. Контроль за исполнением обращений граждан осуществляет организационно –правовой отдел Администрации.
6.4. Началом срока рассмотрения обращений граждан считается день их регистрации, окончанием – день регистрации письменного ответа.
6.5. Снятие обращения с контроля осуществляет ораганизационно-правой отдел Администрации. Промежуточный ответ на обращение или перепоручение исполнения обращения другому должностному лицу Администрации, не является основанием для снятия обращения с контроля.
_______________________
Приложение 1
к Положению о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрации Княгининского района Нижегородской области и ее структурных подразделений
от __________________ года №_______
График
приема граждан по личным вопросам должностными лицами администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области
Глава администрации Княгининского района – еженедельно по понедельникам с 11.00 до 12.00 часов;
Заместители главы администрации Княгининского района - еженедельно по понедельникам с 11.00 до 12.00 часов;
Руководители структурных подразделений администрации Княгининского района - еженедельно по понедельникам с 11.00 до 12.00 часов
Приложение 2
к Положению о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрации Княгининского района Нижегородской области и ее структурных подразделений
от __________________ года №_______
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН
|
N п/п |
Ф.И.О. заявителя, домашний адрес, контактный телефон, дата обращения |
Краткое содержание обращения |
Дата приема |
Фамилия и резолюция руководителя, проводившего прием |
Фамилия сотрудника, осуществляющего контроль, и результат рассмотрения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к Положению о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в администрации Княгининского района Нижегородской области и ее структурных подразделений
от __________________ года №_______
Княгининский район Порядковый номер_____________
Ф.И.О. специалиста
Паспорт: серия______номер___________ _____________________________
Кем и когда выдан___________________
____________________________________ Дата приема ___________________
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА
приема граждан главой администрации
Княгининского района
Фамилия, Имя, Отчеcтво___________________________________________________
Домашний адрес и телефон___________________________________________________
Место работы и должность___________________________________________________
Социальное положение_________________________________________________________
Категория льгот______________________________________________________________
Содержание вопроса___________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(оборотная сторона)
Краткое содержание беседы и принятые меры
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________