Администрация
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.04.2020 № 442
Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Нижегородской области от 4 января 1996 г. № 17-З «О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и руководствуясь постановлением Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2006 г. №116 «Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» администрация Княгининского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оформлению документов для выделения средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3. Признать утратившим силу:
- постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 11 августа 2011 года № 898 «Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;
- постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 31 октября 2013 года № 1579 «Об утверждении Положения о порядке расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Княгининского муниципального района, начальника управления инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального района И.А. Леханова.
5. Отделу организационно-кадровой работы администрации Княгининского муниципального района опубликовать настоящее постановление в районной газете «Победа» и на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава местного самоуправления района Д.А.Тараканов
Утверждено
постановлением администрации
Княгининского муниципального района Нижегородской области
от 29.04.2020№442
Положение
о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
1. Настоящее Положение о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Положение) определяет правила использования (выделения и расходования) средств из целевого финансового резерва администрации Княгининского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий локального и муниципального характера в границах территории Княгининского муниципального района (далее – целевой финансовый резерв).
2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
- имущество первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:
предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;
предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);
предметы мебели для сна - кровать (диван);
предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);
предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);
- неотложные аварийно-восстановительные работы - деятельность, проводимая с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности, устранения аварий и создания минимально необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения;
3. Целевой финансовый резерв ежегодно предусматривается в районном бюджете на соответствующий финансовый год.
4. Выделение средств из целевого финансового резерва производится по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского муниципального района в тех случаях, когда они по своим масштабам могут быть отнесены к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, а также, в отдельных случаях, локальным чрезвычайным ситуациям, при которых собственных средств юридических лиц независимо от форм собственности недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
5. При недостаточности собственных денежных средств органы местного самоуправления поселений Княгининского муниципального района, руководители учреждений, предприятий и организаций могут обращаться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) с заявлением на имя председателя КЧС и ОПБ о выделении средств из целевого финансового резерва в срок не позднее 10 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации. В заявлении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств юридических лиц независимо от форм собственности, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
Для рассмотрения данного вопроса обратившиеся органы местного самоуправления, организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют в КЧС и ОПБ документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств.
В случае непредставления необходимых документов в установленный срок, вопрос о выделении средств из целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для выплаты материальной помощи физическим лицам, которым был причинен ущерб, не рассматривается.
Перечень и содержание обосновывающих документов определяются в соответствии с Инструкцией по оформлению документов для выделения средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденной постановлением администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.
6. Оценку нанесенного ущерба в зоне чрезвычайной ситуации осуществляют представители КЧС и ОПБ, с привлечением, при необходимости, компетентных экспертов.
7. Решение о необходимости финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий принимает КЧС и ОПБ, на основании которого издается соответствующее распоряжение администрации Княгининского муниципального района о выделении средств.
Расходование денежных средств имеет строго целевое назначение в соответствии со сметами и осуществляется в пределах выделенных сумм.
8. Средства целевого финансового резерва выделяются главным распорядителям средств районного бюджета, органам местного самоуправления поселений Княгининского муниципального района для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
- проведение аварийно-спасательных работ;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;
- развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);
- оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 4 тыс. рублей на человека, но не более 20 тыс. рублей на семью);
- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - до 30 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество первой необходимости - до 70 тыс. рублей на семью).
9. Использование бюджетных средств из целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, запрещается.
10 . Выделение бюджетных ассигнований из целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных абзацем пятым пункта 8 настоящего Положения, осуществляется при одновременном выполнении на день
введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующий территории,
следующих условий:
- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Выделение бюджетных ассигнований из целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных абзацем шестым пункта 9 настоящего Положения, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующий территории, следующих условий:
- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;
- утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
11. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:
- частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;
- полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
12. Финансовое управление администрации Княгининского муниципального района осуществляет перечисление средств из целевого финансового резерва для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее 5 дней со дня принятия распоряжения администрации Княгининского муниципального района о выделении средств из целевого финансового резерва, а для финансирования других мероприятий - не позднее 10 дней.
13. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов поселений Княгининского муниципального района и других источников.
14. Управление инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального района осуществляет контроль за целевым расходованием средств из целевого финансового резерва.
Органы местного самоуправления поселений Княгининского муниципального района, предприятия, организации и учреждения Княгининского муниципального района представляют в управление инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального района отчеты о расходовании средств, выделенных из целевого финансового резерва, в течение месяца после их получения, с приложением подтверждающих документов:
- актов выполненных работ;
- счетов-фактуры;
- договоров с юридическими или физическими лицами на проведение работ;
- локально-сметных расчетов;
- путевых листов (в случае расходования средств на закупку топлива для автомобильной техники).
Управление инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального район представляет в финансовое управление администрации Княгининского муниципального района сводную ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Приложение 1
к Инструкции по оформлению
документов для выделения
средств из целевого финансового
резерва для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
Угловой штамп Председателю
заявителя комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Княгининского муниципального района
__________________________
Уважаемый ___________________________
(имя, отчество)
____________________________________________________________
(наименование заявителя)
ходатайствует о выделении денежных средств в размере ___________тысяч
рублей на аварийно-спасательные работы (неотложные аварийно-восстановительные работы) при ликвидации чрезвычайной ситуации (оказание материальной помощи жителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций) (указывается причина), "___" __________ 20__ года в населенных пунктах _____________________.
По состоянию на ___________________ в результате чрезвычайной ситуации количество погибших составляет _____________ чел., количество пострадавших составляет __________ чел.
Размер материального ущерба от чрезвычайной ситуации составляет _________ тыс.рублей.
По состоянию на ________________ на проведение аварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ израсходовано _____ тыс. руб.
Выполнены следующие работы:
- _____________________________________________;
-_______________________________________________.
Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на момент чрезвычайных ситуаций составлял __________________.
Резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на момент чрезвычайных ситуаций составлял ________ тыс. руб.
Направляем оправдательные документы для подготовки решения о выделении денежных средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Приложения: оправдательные документы в _____ экз. на ____ листах.
Руководитель Ф.И.О.
Приложение 2
к Инструкции по оформлению
документов для выделения
средств из целевого финансового
резерва для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
УТВЕРЖДАЮ
Председатель
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Княгининского муниципального района
___________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" _____________ 20___ г.
АКТ
обследования поврежденного объекта
_______________________ в _________________________________________
(наименование ЧС, дата) _________________________________________________________________
(адрес объекта)
Наименование объекта______________________________________________
__________________________________________________________________
Собственник объекта _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Характеристика объекта __________________________________________________________________
(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)
Характеристика разрушений (повреждений, разрушений по конструктивным элементам:________________________________________________________
__________________________________________________________________
В результате комиссионного обследования установлено, что______________.
В целях предотвращения развития чрезвычайной ситуации и жизнеобеспечения населения необходимо выполнить следующие аварийно-спасательные работы: ____________________________________________.
Сумма нанесенного ущерба __________________________________________________
"__" _____________ 20__ г.
Председатель комиссии:
_____________________ ______________________ _________________ ____
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
Члены комиссии:
_____________________ ______________________ _________________ _____
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
_____________________ ______________________ _________________ ____
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
_____________________ ______________________ _________________ _____
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
Приложение 3
к Инструкции по оформлению
документов для выделения
средств из целевого финансового
резерва для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
Акт
обследования утраченного имущества
Комиссия по обследованию имущества граждан, пострадавших в результате последствий чрезвычайной ситуации, в составе (указать численный и персональный состав) провела обследование имущества гражданина/ки (Ф.И.О., адрес) и установила, что действительно утрачено (повреждено) следующее имущество:
|
N п/п |
Наименование имущества |
Количество |
Степень повреждения |
|
|
|
|
|
Утрачено ______________ (число и прописью) процентов имевшегося имущества.
Приложения:
1. ...
2. ...
Сумма нанесенного ущерба _______________________________________
"__" _____________ 200_ г.
Председатель _____________ _______________ _________ ______
комиссии: (должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
Члены комиссии: _____________ _______________ _________ ______
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
_____________ _______________ _________ ______
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
_____________ _______________ _________ ______
(должность) (инициалы, фамилия) (подпись) (дата)
Приложение 4
к Инструкции по оформлению
документов для выделения
средств из целевого финансового
резерва для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий
___________ __________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"____" _____________ 20___ г.
Главе администрации
муниципального образования
________________________________
Заявление
Прошу включить меня __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
и членов моей семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости), так как дом (жилое помещение), в котором проживаю я и члены моей семьи, оказался (оказалось) и пострадал (пострадало) в зоне чрезвычайной ситуации (в зоне террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями), при этом я и члены моей семьи утратили полностью (частично) имущество (имущество первой необходимости).
Состав семьи:
1.Жена - ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
2. Дети - _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
3. Отец - _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
4. Мать -__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные документа,
удостоверяющего личность)
5. Другие члены семьи _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность)
"___" _____________ 20___ г.
____________ _________________________ ___________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 5
к Инструкции по оформлению документов для выделения средств
из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель организации
_______________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _______________ 20__ г.
М.П.
СПИСОК
граждан на получение единовременной материальной помощи (финансовой помощи), пострадавших в результате
___________________________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)
___________________________________________________________________________
(населенный пункт)
|
N |
Фамилия, имя, |
Адрес |
Документ, удостоверяющий личность |
Оказанная помощь (тыс. руб.) |
Требуемая |
||||||
|
Документ |
серия |
номер |
кем |
дата |
из |
из |
страховые |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Главный бухгалтер организации
____________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
М.П.