Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с изменениями внесенными в него, Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с изменениями внесенными в него администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить  прилагаемое Положение  о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2.Утвердить прилагаемую Инструкцию по  оформлению документов для выделения средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

        3. Постановление администрации Княгининского района от 26 мая  2006 года № 236   «Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» признать утратившим силу.

 Утверждено

постановлением

администрации

Княгининского района

 Нижегородской области

от 11.08.2011 № 898

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ

ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и расходования средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв).

2. Целевой финансовый резерв ежегодно предусматривается в районном бюджете на соответствующий финансовый год .

3. Выделение средств из целевого финансового резерва производится в тех случаях, когда чрезвычайные ситуации по своим масштабам могут быть отнесены к ситуациям межмуниципального и регионального характера, а также, в отдельных случаях (по решению администрации Княгининского района), локальным и муниципальным чрезвычайным ситуациям, при которых средств органов местного самоуправления поселений Княгининского района и собственных средств юридических лиц независимо от форм собственности недостаточно для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

4. При недостаточности собственных денежных средств органы местного самоуправления поселений Княгининского района, руководители учреждений, предприятий и организаций могут обращаться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского района(далее - КЧС и ОПБ) с заявлением на имя председателя комиссии о выделении средств из целевого финансового резерва. В заявлении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств юридических лиц независимо от форм собственности, органов местного самоуправления поселений Княгининского района, страховых фондов и иных источников, а также о наличии и объемах у них на момент чрезвычайной ситуации резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

4.1. Документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, представляются в КЧС и ОПБ Княгининского района через отдел ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района в 10-дневный срок от даты возникновения чрезвычайной ситуации для проведения соответствующей экспертизы.

В случае непредставления обосновывающих документов в установленный срок вопрос о выделении бюджетных средств из целевого финансового резерва на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для выплаты материальной помощи физическим лицам, которым был причинен ущерб, не рассматривается.

4.2. Перечень и содержание обосновывающих документов определяются в соответствии с Инструкцией по  оформлению документов для выделения средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

5. Оценку нанесенного ущерба в зоне чрезвычайной ситуации осуществляют представители КЧС и ОПБ Княгининского района, с привлечением, при необходимости, компетентных экспертов.

6. Решение о необходимости финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий принимает КЧС и ОПБ Княгининского района по представлению отдела ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района на основании которого издается соответствующее распоряжение администрации Княгининского района о выделении средств.

Расходование денежных средств имеет строго целевое назначение в соответствии со сметами и осуществляется в пределах выделенных сумм.

7. Средства целевого финансового резерва выделяются структурным подразделениям администрации Княгининского района,  органам местного самоуправления поселений Княгининского района   и расходуются на:

-предупреждение чрезвычайных ситуаций, связанных с циклическими природными явлениями (весеннее половодье, природные пожары);

- проведение аварийно-спасательных работ;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

- развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан;

-финансирование первоочередных видов жизнеобеспечения населения при чрезвычайных ситуациях в течение необходимого срока, но не более месяца;

- оказание гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости;

-создание и содержание резервов материально-технических средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

-создание и содержание страхового фонда документации района;

- поощрение участников ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Использование бюджетных средств из целевого финансового резерва на цели не предусмотренные пунктом 7 запрещается.

9. Финансовое управление администрации Княгининского района осуществляет перечисление средств из целевого финансового резерва для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее 5 дней со дня принятия распоряжения администрации Княгининского района о выделении средств из целевого финансового резерва, а для финансирования других мероприятий - не позднее 10 дней.

10. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости по решению Правительства Нижегородской области- за счет инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в областном бюджете на очередной финансовый год.

11.Отдел ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района осуществляет контроль за целевым расходованием средств из целевого финансового резерва.

Органы местного самоуправления поселений Княгининского района , предприятия, организации и учреждения Княгининского района представляют в отдел  ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района отчеты о расходовании средств, выделенных из целевого финансового резерва, в течение месяца после их получения.

Отдел ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района представляет в финансовое управление администрации Княгининского района сводную ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

 Утверждена

постановлением

администрации

Княгининского района

Нижегородской области

от 11.08.2011 № 898

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИЗ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии с Положением о порядке формирования и расходования целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий при недостаточности собственных денежных средств органы местного самоуправления поселений Княгининского района, руководители учреждений, предприятий и организаций могут обращаться в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского района (далее - КЧС и ОПБ) с заявлением на имя председателя комиссии о выделении средств из целевого финансового резерва.

В 10-дневный срок от даты возникновения чрезвычайной ситуации, для проведения соответствующей экспертизы, в КЧС и ОПБ Княгининского района через отдел ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки администрации Княгининского района должны быть предоставлены документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств.

II. ПЕРЕЧЕНЬ И СОДЕРЖАНИЕ ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

Структурные подразделения администрации Княгининского района, органы местного самоуправления поселений Княгининского района, юридические лица, независимо от форм собственности, обратившиеся с просьбой о выделении средств из целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляют в КЧС и ОПБ следующие документы:

1. Письмо - ходатайство о выделении денежных средств (приложение 1).

2. Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского района  (приложение 2).

3. Документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации (в зависимости от вида чрезвычайной ситуации).

Сведения о чрезвычайной ситуации, изложенные в письме-ходатайстве и протоколе заседания КЧС и ОПБ, не должны противоречить сведениям, изложенным в подтверждающих документах.

4. Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (приложение 3).

5. Смета на проведение ремонтно-восстановительных работ.

6. Акт выполненных работ (в случае если финансовые средства запрашиваются на компенсацию уже произведенных затрат, по факту завершения работ).

7. Основные сведения на каждый объект (несколько объектов одного балансодержателя), поврежденный (поврежденные) в результате чрезвычайной ситуации (приложение 4).

8. Справка страховой организации.

9. Список граждан на получение единовременной материальной помощи (приложение 5).

Содержание пакета документов, представляемого в КЧС и ОПБ, зависит от того, на какие нужды запрашиваются финансовые средства. Документы п. 1 - 4 представляются в обязательном порядке. В случае, когда запрашиваются средства на проведение ремонтно-восстановительных работ, представляются документы п. 5 - 8. При запросе средств на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим представляется документ п. 9.

III. ОТЧЕТНОСТЬ

Целевое использование средств, выделенных из целевого финансового резерва структурным подразделениям администрации Княгининского района, органам местного самоуправления поселений Княгининского района, предприятиям, организациям и учреждениям, контролируется КЧС и ОПБ.

В течение месяца после получения средств, выделенных из целевого финансового резерва района, в КЧС и ОПБ представляются копии следующих отчетных документов:

-подтверждающих получение материальной помощи;

- акты выполненных работ;

- счета-фактуры;

- договора с юридическими или физическими лицами на проведение работ;

- сметы, согласованные в отделе строительства и архитектуры администрации Княгининского района;

- путевые листы (в случае расходования средств на закупку топлива для автомобильной техники).

Приложение 1

 к Инструкции  по оформлению

 документов для выделения

средств из целевого финансового

резерва для предупреждения и

 ликвидации чрезвычайных ситуаций

 и последствий стихийных бедствий

   Угловой штамп                                          Председателю комиссии по

           заявителя                                           предупреждению и ликвидации

                                                                чрезвычайных ситуаций и обеспечению

                                                                пожарной безопасности Княгининского

                                                                                              района

                                                                   __________________________

                     Уважаемый ___________________________

                                                                          (имя, отчество)

    ____________________________________________________________

                                                    ( наименование заявителя)

ходатайствует  о выделении  денежных средств в размере ___________тысяч

рублей  на  ремонтно-восстановительные  работы   объектов ( оказание материальной помощи),  пострадавших (м)  в результате  чрезвычайных ситуаций (указывается причина), "___"  __________ 20__ года  в населенных пунктах _____________________.

По  состоянию  на ________________ на проведение аварийно-восстановительных работ израсходовано _____ тыс. руб.

Выполнены следующие работы:

    - _____________________________________________;

    -_______________________________________________.

Резерв финансовых ресурсов  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на момент чрезвычайных ситуаций составлял

________ тыс. руб.

Направляем в Ваш адрес оправдательные документы для подготовки решения о выделении  денежных  средств  из целевого финансового  резерва  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Приложения: оправдательные документы в _____ экз. на ____ листах.

Руководитель                                                                           Ф.И.О.

Приложение 2

к Инструкции  по оформлению

 документов для выделения

средств из целевого финансового

резерва для предупреждения и

 ликвидации чрезвычайных ситуаций

 и последствий стихийных бедствий

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА

_______________________________________

наименование муниципального образования

"__" _____________ 20____ г.                                             г. _________________

1. Повестка дня: "О произошедшей чрезвычайной ситуации на территории и принятых мерах по ее локализации и ликвидации".

2. Доклад. С докладом выступает председатель КЧС или заместитель председателя КЧС.

В докладе должны быть кратко освещены следующие вопросы:

- причина возникновения ЧС; характеристика ЧС; время и место ЧС;

- площадь и пострадавшие от ЧС объекты; поражающие факторы ЧС; оценка состояния зданий и сооружений; нанесенный материальный ущерб;

- потери (населения, промперсонала, личного состава РСЧС), в том числе пострадавшие и спасенные;

- другая дополнительная информация.

4. Выступления: в число выступающих должны быть включены руководители предприятий (учреждений, организаций), расположенных на территории муниципального образования, пострадавших от ЧС. В выступлениях освещаются те же вопросы, что и в докладе (касательно подведомственных объектов), но более расширено.

5. Решение заседания КЧС и ОПБ администрации (поселения, предприятия, учреждения, организации):

- по принятым мерам (действиям сил и средств с указанием состава и количества) служб администрации (поселения, предприятия, учреждения, организации);

- по выделению материальных и финансовых ресурсов от администрации поселения);

- по необходимости оказания помощи силами и средствами городских служб;

- по обращению в администрацию Княгининского  района об оказании дополнительной помощи в материальных и финансовых ресурсах на частичное покрытие расходов на финансирование первоочередных мероприятий по ликвидации последствий ЧС, в том числе:

- на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи;

- на оказание единовременной материальной, или финансовой помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации.

Председатель Комиссии                                                                                     Ф.И.О.

Приложение 3

к Инструкции  по оформлению

 документов для выделения

средств из целевого финансового

резерва для предупреждения и

 ликвидации чрезвычайных ситуаций

 и последствий стихийных бедствий

СОГЛАСОВАНО:                                                             УТВЕРЖДАЮ

Начальник отдела ГОЧС, ЖКХ

 и мобилизационной подготовки                        Руководитель организации

_________________________                        ___________ __________________

               (подпись,       Ф. И.О. )                                                             (подпись)           (инициалы, фамилия)

     ________________ 20___ г                           "____" _____________ 20___ г.

М.П.                                                                     М.П.

АКТ

      обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

_______________________ в _________________________________________

                                                                                            (наименование ЧС, дата)        _________________________________________________________________

                                                     (адрес объекта)

Наименование объекта______________________________________________

__________________________________________________________________

Собственник объекта _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам __________________________________________________________________

                               (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Сумма нанесенного ущерба __________________________________________________

"__" _____________ 200_ г.

Председатель комиссии:

_____________________ ______________________ _________________ ____

                      (должность)                                 (инициалы, фамилия)                            (подпись)                (дата)

Члены комиссии:

_____________________ ______________________ _________________ _____

                       (должность)                                (инициалы, фамилия)                            (подпись)                  (дата)

_____________________ ______________________ _________________  ____

                        (должность)                               (инициалы, фамилия)                            (подпись)                 (дата)

_____________________ ______________________ _________________ _____

                        (должность)                                (инициалы, фамилия)                            (подпись)                 (дата)