Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 08.02.2022 № 111
Об утверждении положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения Княгининского муниципального района Нижегородской области В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 г. № 578/365 «Об утверждении положения о системах оповещения населения», постановлением Правительства Нижегородской области от 14.05.2021 № 365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения Нижегородской области» для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, администрация Княгининского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
2. Признать утратившими силу:
постановление администрации Княгининского района 28.05.2013 № 756 «О порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Княгининского района Нижегородской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;
постановление администрации Княгининского района 16.05 2017 № 568 «О внесении изменений в постановление администрации Княгининского района от 28.05.2013 № 756 «О порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Княгининского района Нижегородской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций».
постановление администрации Княгининского района от 26.02. 2019 № 143 «О порядке оповещения и информирования населения Княгининского района Нижегородской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Княгининского района Нижегородской области»;
постановление администрации Княгининского района от 13 июня 2019 года № 439 «О внесении изменений в постановление администрации Княгининского района Нижегородской области от 26.02.2019 № 143 «О порядке оповещения и информирования населения Княгининского района Нижегородской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Княгининского района Нижегородской области».
3. Отделу организационно правовой работы администрации Княгининского муниципального района (Гришина Т.В.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в районной газете «Победа».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления инженерной инфраструктуры и общественной безопасности О.К. Заварзина.
Глава местного самоуправления района Е.А. Шамин
Приложение
к постановлению администрации
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
От09.02.2022 № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения Княгининского муниципального района
Нижегородской области
1. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту – Положение) определяет назначение, задачи, состав муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее – муниципальная система оповещения), порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:
оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для применения населением средств и способов защиты;
экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системе оповещения населения;
муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения Княгининского муниципального района Нижегородской области - это техническая система управления ГО и муниципального звена территориальной подсистемы Нижегородской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно – РСЧС), обеспечивающая доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации;
3. На территории Княгининского муниципального района системы оповещения создаются:
на муниципальном уровне – муниципальная система оповещения;
на объектовом уровне – локальная система оповещения.
Муниципальная система оповещения создается органами местного самоуправления Княгининского муниципального района в соответствии с утвержденными федеральным законодательством полномочиями.
Локальные системы оповещения создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.
Границами зон действия муниципальной системы оповещения являются административные границы Княгининского муниципального района.
Границами зоны действия локальной системы оповещения являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, от аварий на опасных производственных объектах I и II классов опасности, особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, на гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности, которые могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность за пределами их территорий (для гидротехнических сооружений чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружений высокой опасности - в нижнем бьефе, в зонах затопления на расстоянии до 6 км от объектов).
Организации, не указанные в абзаце пятом пункта 3 настоящего Положения, оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории организации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417.
4. Муниципальная система оповещения включает в себя:
- специальные программно-технические средства оповещения, громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения органов местного самоуправления муниципальных образований Княгининского муниципального района;
- каналы, линии связи и сети передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающие функционирование системы
5. На муниципальную систему оповещения оформляется паспорт муниципальной системы оповещения Княгининского муниципального района Нижегородской области.
Муниципальная система оповещения является верхним уровнем управления для всех систем оповещения населения, создаваемых на территории Княгининского муниципального района организациями, в рамках своих полномочий.
6. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до:
7. Муниципальная система оповещения функционирует в автоматизированном или ручном режиме.
Автоматизированный режим функционирования муниципальной системы оповещения — это режим, при котором включение (запуск) системы оповещения (элементы системы оповещения) осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.
Ручной режим функционирования элементов системы оповещения населения – это режим, при котором включение (запуск) устройств оповещения иными техническими средствами распространения информации сторонней организации (в соответствии с законодательством Российской Федерации) осуществляют уполномоченные дежурные (дежурно-диспетчерские) службы органов повседневного управления РСЧС и организаций (владельцев средств (систем) для передачи информации) осуществляют непосредственно с мест их установки (развёртывания), а также направляют заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации; задействуются громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.
Основной режим функционирования муниципальной системы оповещения – автоматизированный.
Приоритетный режим функционирования может определяться решением главы местного самоуправления.
8. МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» Княгининского района, получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до главы местного самоуправления Княгининского муниципального района, организаций (собственников объектов, производства, гидротехнического сооружения), на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, а также органов управления и сил ГО и РСЧС соответствующего уровня.
Решение на задействование муниципальной системы оповещения принимается главой местного самоуправления Княгининского муниципального района (лицом, его замещающим).
Задействование муниципальной системы оповещения в рамках выполнения задач, возложенных на региональную систему оповещения по передаче сигналов оповещения и (или) экстренной информации, может осуществляться решением Губернатора Нижегородской области с последующим (не позднее одних суток) информированием главы местного самоуправления Княгининского муниципального района.
9. Для оповещения населения устанавливается единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».
Сигнал представляет собой непрерывное, до трех минут, звучание тоновой частоты (звук «сирены»), подаваемой акустическими системами муниципальных систем оповещения.
По этому сигналу населению, рабочим и служащим объектов производственной и социальной сферы необходимо принять все возможные меры к дальнейшему прослушиванию экстренной речевой информации, передаваемой акустическими установками автоматизированных систем оповещения и других громкоговорящих средств (ведомственных систем доведения информации), а также, включить абонентские устройства и телевизионные приемники на общедоступных региональных каналах вещания для обеспечения возможности прослушивания экстренных сообщений.
10. Сигналы оповещения и экстренная информации длительностью не более 5 минут передаются непосредственно с рабочих мест оперативно-дежурной смены ЕДДС Княгининского района.
Допускается трехкратное повторение этих сообщений.
11. Обеспечение мероприятий передачи экстренной информации оповещения в ручном режиме функционирования техническими средствами распространения информации операторов связи (и иных организаций, имеющих технические средства для ее массового распространения населению), непосредственно с мест их установки (развертывания) осуществляется силами привлекаемых к оповещению организаций.
12. Обеспечение оповещения населения на территориях, неохваченных техническими средствами централизованного оповещения, элементами системы оповещения в ручном режиме функционирования систем оповещения населения осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Княгининского муниципального района.
13. Готовность муниципальной системы оповещения населения достигается:
14. С целью контроля за поддержанием в готовности муниципальной системы оповещения организуются и проводятся следующие виды проверок:
комплексные проверки готовности системы оповещения населения с включением оконечных средств оповещения и доведением проверочных сигналов и информации до населения;
технические проверки готовности к задействованию системы оповещения населения без включения оконечных средств оповещения населения.
15. Комплексные проверки готовности муниципальной системы оповещения проводятся два раза в год комиссией, при этом включение оконечных средств оповещения и доведение проверочных сигналов и информации до населения осуществляется в дневное время в первую среду марта и октября.
По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности систем оповещения.
По результатам комплексной проверки готовности системы оповещения населения оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности муниципальной системы оповещения населения, а также уточняется паспорт муниципальной системы оповещения населения.
16. Технические проверки готовности к задействованию муниципальной системы оповещения проводятся без включения оконечных средств оповещения путем передачи проверочного сигнала и речевого сообщения «Техническая проверка» с периодичностью не реже одного раза в сутки, при этом передача пользователям услугами связи (на пользовательское оборудование (оконечное оборудование), а также выпуск в эфир (публикация) редакциями средств массовой информации проверочного сигнала «Техническая проверка» не производится.
17. Порядок создания, в том числе совершенствования, муниципальной системы оповещения определяется администрацией Княгининского муниципального района.
Вывод из эксплуатации действующей муниципальной системы оповещения населения осуществляется по окончанию эксплуатационного ресурса технических средств этой системы, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой муниципальной системы оповещения населения.
_________________