|
Администрация Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
24.07.2018 года № 136
|
|
|
|
|
Об утверждении Положения о единой аттестационной и квалификационной комиссии Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области |
|
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области от 03.08.2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», сельский Совет Белкинского сельсовета Княгининского района
р е ш и л а:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой аттестационной и квалификационной комиссии Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
2. Обнародовать настоящее решение путем размещения его полного текста для всеобщего ознакомления в здании администрации Белкинского сельсовета, в филиалах Княгининской централизованной библиотечной системы.
Глава местного самоуправления
Белкинского сельсовета
Княгининского района Н.В.Бобышев
|
Утверждено решением сельского Совета Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области От 24.07.2018 г. № 136
|
Положение
о единой аттестационной и квалификационной комиссии
Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
1.1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Нижегородской области от 06.09.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», Уставом Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области и иными нормативно-правовыми актами Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области определяется порядок образования и деятельности единой конкурсной, аттестационной и квалификационной комиссии Княгининского района Нижегородской области (далее – комиссия).
1.2. Целями деятельности комиссии являются:
- проведение аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности;
- проведение квалификационного экзамена для присвоения муниципальным служащим органов местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области классных чинов;
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
1.3. Комиссия в своей работе руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и целостности оценки труда, обеспечивающими объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому и экзаменуемому.
2.1. Состав комиссии утверждается решением сельского Совета Белкинского Княгининского района Нижегородской области.
2.2. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.3. В состав комиссии включаются представитель нанимателя (работодатель) и уполномоченные им муниципальные служащие.
В состав комиссии входят:
а) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), муниципальные служащие из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического подразделения, других подразделений администрации сельсовета Княгининского района, определяемые его руководителем;
б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой;
в) представитель управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области.
2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами.
2.5. На период аттестации, сдачи квалификационного экзамена, участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципальным служащим, являющимся членом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается (т.е. он не принимает участия в голосовании).
2.6. Председатель комиссии:
- председательствует на заседаниях комиссии;
- организует работу комиссии;
- распределяет обязанности между членами комиссии;
- определяет порядок рассмотрения вопросов;
- организует работу членов комиссии по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб муниципальных служащих, проходящих аттестацию либо сдающих квалификационный экзамен;
- осуществляет другие полномочия.
В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии либо один из членов комиссии, уполномоченный председателем.
2.7. Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;
- оформляет аттестационные, экзаменационные листы;
- уведомляет членов комиссии и муниципальных служащих о месте, дате и времени заседания комиссии не позднее дня, предшествующего дню проведения заседания.
2.8. Члены комиссии:
- присутствуют на заседаниях комиссии;
- знакомятся с документами и материалами комиссии, непосредственно касающимися деятельности комиссии;
- выступают на заседании комиссии, вносят предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- голосуют на заседаниях Комиссии;
- в случае несогласия с решением Комиссии могут излагать в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.
3. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
3.1. Заседания Комиссии созываются ее председателем в соответствии с графиком проведения аттестации, утвержденным в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, либо по мере необходимости.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей утвержденного состава.
3.4. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в Комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
3.5. Отзыв, предусмотренный пунктом 3.4 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
3.6. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
При каждой последующей аттестации в комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
3.7. Специалист администрации Белкинского сельсовета Княгининского района не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период и заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
3.8. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.9. Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.10. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.11. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления Княгининского района задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, знание муниципальным служащим Конституции Российской Федерации, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава и нормативных актов Белкинского сельсовета Княгининского района, а также соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.12. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
3.13. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
Комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих, также рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
3.14. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
3.15. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.16. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
3.17. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.18. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после ее проведения.
3.19. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам представитель нанимателя (работодатель) принимает одно из следующих решений:
1) о повышении муниципального служащего в должности;
2) об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему за особые условия службы (сложность, напряженность работы);
3) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
4) о понижении муниципального служащего в должности муниципальной службы с его согласия.
3.20. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитываются.
3.21. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
4.1. Заседания комиссии в связи с проведением квалификационного экзамена созываются председателем комиссии в соответствии с решением представителя нанимателя в соответствии с Положением о квалификационном экзамене муниципальных служащих Белкинского сельсовета Княгининского района.
Для проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих решением представителя нанимателя издается акт о проведении квалификационного экзамена муниципальных служащих, в котором указываются:
1) дата и время проведения квалификационного экзамена;
2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
4.2. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения. Комиссия готовит и доводит до сведения муниципального служащего основные вопросы к квалификационному экзамену не позднее чем за месяц до дня его проведения.
4.3. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина.
Сведения, выводы и рекомендации, изложенные в отзыве, должны быть объективными и обоснованными.
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.
Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом, а также дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности.
4.4. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных инструкций муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств муниципальных служащих.
4.5. Квалификационный экзамен проводится в два этапа.
Перед началом квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего доводит до членов комиссии отзыв об уровне знаний и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и возможности присвоения ему классного чина.
4.6. Первый этап проводится методом устного ответа на экзаменационные билеты.
Количество неправильных ответов не может быть:
- более 50% - специалисты первой категории.
Не допускаются неправильные ответы – глава администрации Белкинского сельсовета.
4.7. В экзаменационные билеты включаются вопросы на знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области», Устава Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, а также нормативных актов, необходимых муниципальному служащему в своей профессиональной деятельности. Также в экзаменационные билеты включаются вопросы на знание русского языка, персонального компьютера, делопроизводства и непосредственной должностной инструкции муниципального служащего.
4.8. Вопросы в экзаменационных билетах могут быть как открытыми, так и закрытыми (в форме тестирования).
4.9. Второй этап квалификационного экзамена проводится методом индивидуального собеседования.
Оценивается профессиональный уровень муниципального служащего в соответствии с должностными обязанностями.
4.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.11. Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
4.12. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
4.13. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего. Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.
4.14. Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после его проведения.
4.15. На основании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.
Днем присвоения классного чина считается день сдачи муниципальным служащим квалификационного экзамена.
4.16. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
4.17. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.