Городская Дума города Княгинино
Княгининского района Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
От 31.05.2010 г. № 29
|
«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Княгинино Княгининского района Нижегородской области»
|
В целях установления порядка составления и рассмотрения бюджета города, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Княгинино Княгининского района Нижегородской области городская Дума города Княгинино решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в городе Княгинино Княгининского района Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу: решение городской Думы города Княгинино №141-р от 26.11.2007 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Княгинино Княгининского района Нижегородской области»;
решение городской Думы города Княгинино №160-р от 29.02.2008 года «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе города Княгинино Княгининского района Нижегородской области;
решение городской Думы города Княгинино №201-р от 17.11.2008 года «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе города Княгинино Княгининского района Нижегородской области;
решение городской Думы города Княгинино №253-р от 29.02.2008 года «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе города Княгинино Княгининского района Нижегородской области
Глава местного самоуправления
города Княгинино Н.С. Миронова
|
|
Утверждено |
|
|
решением |
|
|
городской Думы |
|
|
г. Княгинино |
|
|
Княгининского района |
|
|
Нижегородской области |
|
|
От 31.05.2010г. № 29 |
Положение
о бюджетном процессе в городе Княгинино Княгининского района
Нижегородской области
Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы бюджетного процесса в городе Княгинино Княгининского района, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Княгинино Княгининского района (далее – бюджета города), а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета города на очередной финансовый год, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Действие решения городской Думы о бюджете города во времени
1. Решение городской Думы о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Решение городской Думы о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Глава 2. Отдельные положения
о доходах и расходах бюджета города, межбюджетных трансфертах и реализация отдельных полномочий города Княгинино
Статья 3. Формирование доходов бюджета города Княгинино
Доходы бюджета города Княгинино формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 4. Формирование расходов бюджета города Княгинино
Формирование расходов бюджета города Княгинино осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, нормативно-правовыми актами города Княгинино и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Княгинино.
Статья 5. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности города Княгинино
Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете и в сводной бюджетной росписи устанавливается нормативно-правовым актом города Княгинино.
Статья 6. Резервный фонд города Княгинино
1. В расходной части бюджета города Княгинино на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда администрации города Княгинино в размере не более 3 процентов утвержденного решением городской Думы города Княгинино о бюджете города на очередной финансовый год общего объема расходов.
В расходной части бюджета города Княгинино запрещается создание резервных фондов городской Думы города Княгинино и депутатов городской Думы города Княгинино.
2. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, установленным администрацией города.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по решению администрации города Княгинино.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.
Статья 6.1. Муниципальный долг города Княгинино. Осуществление муниципальных заимствований города Княгинино
Вопросы, связанные с муниципальным долгом города Княгинино и осуществлением муниципальных заимствований города Княгинино, регулируются нормативным правовым актом администрации города Княгинино.
Статья 7. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета города Княгинино
Межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета города Княгинино в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Участники бюджетного процесса и их полномочия
Статья 8. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава местного самоуправления города Княгинино;
2) городская Дума города Княгинино;
3) администрация города Княгинино;
4) главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета города Княгинино;
5) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Княгинино;
6) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино;
7) финансовый орган, а в отсутствии такого, финансовое управление администрации Княгининского района;
8) контрольно-счетная инспекция города Княгинино.
2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним настоящим Положением, муниципальными правовыми актами городской Думы города Княгинино, а также в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях муниципальными правовыми актами администрации города Княгинино.
Статья 9. Бюджетные полномочия городской думы города Княгинино
1. Городская Дума города Княгинино рассматривает и утверждает бюджет города Княгинино и отчет об его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях постоянных комиссий городской Думы города Княгинино, в ходе проводимых городской Думой города Княгинино слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной инспекции города Княгинино, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города.
2. Городской Думе города Княгинино в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации, для обеспечения полномочий должна быть предоставлена администрацией города вся необходимая информация.
Статья 10. Бюджетные полномочия администрации города Княгинино и финансового органа
1. Администрация города Княгинино обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Нижегородской области, иных нормативных правовых актов Нижегородской области, нормативных правовых актов города Княгинино принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2) составляет проект бюджета города Княгинино на очередной финансовый год и представляет его с необходимыми документами и материалами в городскую Думу города Княгинино;
3) составляет проект решения городской Думы города Княгинино о внесении изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год;
4) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики в городе Княгинино;
5) получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и Княгининского района материалы, необходимые для составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана города на очередной финансовый год и плановый период;
6) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Княгинино;
7) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Княгинино и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
8) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Княгинино, главных администраторов бюджета города Княгинино, главных администраторов источников финансирования дефицита города Княгинино, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным процессом;
9) ведет реестр расходных обязательств города Княгинино;
10) осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11) разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований города Княгинино и программу муниципальных гарантий города Княгинино, условия выпуска и размещения муниципальных займов города Княгинино, осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выпуск муниципальных ценных бумаг;
12) осуществляет переговоры о предоставлении муниципальных гарантий города Княгинино;
13) ведет Муниципальную долговую книгу города Княгинино;
14) осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами города Княгинино;
15) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
16) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов;
17) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год, в порядке, установленном администрацией города Княгинино, и в соответствии с программой предоставления бюджетных кредитов;
18) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельсовета в районный бюджет;
19) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений города Княгинино;
20) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Княгинино;
21) исполняет бюджет города Княгинино в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области и настоящим Положением;
22) ведет сводный реестр главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Княгинино, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
23) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета города Княгинино бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
24) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино бюджетные ассигнования;
25) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города Княгинино в финансовом управлении администрации Княгининского района в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном администрацией города Княгинино;
26) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города Княгинино в установленном им порядке;
26.1) осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Княгинино;
27) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Княгинино и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении администрации Княгининского района, в порядке, установленном администрацией города Княгинино;
28) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств бюджета города Княгинино бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
29) получает от главных распорядителей средств бюджета города Княгинино, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино, главных администраторов доходов бюджета города Княгинино бюджетную отчетность;
30) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета города Княгинино, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино, главными администраторами доходов бюджета города Княгинино, бюджетную отчетность города Княгинино;
31) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Княгинино представления отчетов об использовании средств бюджета города Княгинино и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Княгинино;
32) получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами бюджета города Княгинино;
33) исполняет судебные акты по искам к городу Княгинино в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением;
34) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами города Княгинино;
35) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города Княгинино;
35.1) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города Княгинино и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
36) утверждает среднесрочный финансовый города Княгинино на очередной финансовый год и плановый период и представляет его в городскую Думу города Княгинино одновременно с проектом местного бюджета;
37) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
38) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;
39) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
40) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;
41) ведет реестр источников доходов бюджета города Княгинино.
2. Финансовый орган, а в отсутствии такого, финансовое управление администрации Княгининского района, при условии заключения соглашения на передачу полномочий по исполнению бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует исполнение бюджета города Княгинино, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Княгинино, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Княгинино и кассового плана исполнения бюджета города Княгинино;
2) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Княгинино.
3) исключен;
4) исключен.
Глава 4. Составление проекта бюджета города Княгинино
Статья 11. Общие положения
1. Проект бюджета города Княгинино составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Княгинино в целях обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета города Княгинино составляется в порядке и сроки, установленные администрацией города Княгинино, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Княгинино.
3. Проект бюджета города Княгинино составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
4. По проекту бюджета города Княгинино и проекту годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино проводятся публичные слушания в порядке, установленном городской Думой города Княгинино.
5. Среднесрочный финансовый план города Княгинино разрабатывается и утверждается администрацией города Княгинино.
Статья 12. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета города Княгинино
Составление проекта бюджета города Княгинино на очередной финансовый год - исключительная прерогатива администрации города Княгинино.
Статья 13. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города Княгинино
Составление проекта бюджета города Княгинино на очередной финансовый год основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
3) прогнозе социально-экономического развития города Княгинино;
4) государственных программах Российской Федерации, государственных программах Нижегородской области, муниципальных программах Княгининского района и города Княгинино (проектах государственных программ Российской Федерации, государственных программ Нижегородской области и муниципальных программ Княгининского района и города Княгинино, проектах изменений указанных программ).
Статья 14. Прогноз социально-экономического развития города Княгинино
1. Прогноз социально-экономического развития города Княгинино разрабатывается на три года.
2. Прогноз социально-экономического развития города Княгинино ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города Княгинино.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития города Княгинино в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Княгинино на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Княгинино на очередной финансовый год.
4. Разработка прогноза социально-экономического развития города Княгинино осуществляется администрацией города Княгинино.
Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики
Основные направления бюджетной и налоговой политики в городе Княгинино на очередной финансовый год утверждаются главой администрации города Княгинино.
Статья 15.1. Среднесрочный финансовый план
1. Под среднесрочным финансовым планом города Княгинино понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города Княгинино.
2. Среднесрочный финансовый план города Княгинино ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией города Княгинино с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана города Княгинино утверждается администрацией города Княгинино и представляется в городскую Думу города Княгинино одновременно с проектом решения городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год.
Значения показателей среднесрочного финансового плана города Княгинино и основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Княгинино должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Администрацией города Княгинино может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана города Княгинино.
4. Показатели среднесрочного финансового плана города Княгинино носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Княгинино на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план города Княгинино разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
6. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Княгинино приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Глава 5. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города Княгинино. Внесение изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год
Статья 16. Содержание решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино
1. В решении городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями городской Думы города Княгинино.
2. В решении городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Решением городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Княгинино;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино;
3) общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города Княгинино, в том числе налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда города Княгинино;
4) утратил силу;
5) ведомственная структура расходов бюджета города Княгинино на очередной финансовый год;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
10) источники финансирования дефицита бюджета города Княгинино на очередной финансовый год;
11) объем резервного фонда города Княгинино;
12) предельный объем муниципального внутреннего долга города Княгинино на очередной финансовый год, верхний предел муниципального внутреннего долга города Княгинино по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Княгинино;
13) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;
14) иные показатели бюджета города Княгинино, установленные муниципальным правовым актом городской Думы города Княгинино.
4. Решением городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов бюджета города Княгинино по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете города Княгинино) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением городской Думы города Княгинино о бюджете на очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города Княгинино.
Статья 17. Внесение проекта решения городской Думы города Княгинино о бюджете сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы города Княгинино
1. Администрация города Княгинино вносит на рассмотрение городской Думы города Княгинино проект решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
2. Проект решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год вносится в городскую Думу города Княгинино одновременно со следующими документами и материалами:
1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики в городе Княгинино;
2) предварительными итогами социально-экономического развития города Княгинино за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития города Княгинино за текущий финансовый год;
3) прогнозом социально-экономического развития города Княгинино;
4) оценкой ожидаемого исполнения бюджета города Княгинино за текущий финансовый год;
5) пояснительной запиской к проекту бюджета, включающей расчеты по статьям классификации доходов бюджета города Княгинино, а также расчеты и обоснования по расходам бюджета города Княгинино;
6) методиками (проектами методик) и расчетами межбюджетных трансфертов бюджету Княгининского района в очередном финансовом году;
7) верхним пределом муниципального внутреннего долга города Княгинино по состоянию на конец очередного финансового года;
8) предложенным городской Думой города, контрольно-счетной инспекцией города Княгинино проектом бюджетной сметы указанных органов, представляемой в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных смет;
9) утвержденным среднесрочным финансовым планом городской Думы города;
9.1) паспортами (проектами паспортов) муниципальных программ города Княгинино, проектами изменений в указанные паспорта;
10) иными документами и материалами;
10.1) реестром источников доходов бюджета города Княгинино.
3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств города Княгинино, глава администрации города Княгинино вносит в городскую Думу города Княгинино проекты решений городской Думы города Княгинино об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений решений городской Думы города Княгинино, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Статья 18. Принятие к рассмотрению проекта решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год городской Думой города Княгинино
1. Проект решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в городскую Думу города Княгинино до 17 часов 15 ноября текущего года.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год председатель городской Думы города Княгинино направляет его в постоянную комиссию городской Думы по экономике, бюджетной и налоговой политике и контрольно-счетную инспекцию города Княгинино для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. Председатель городской Думы города Княгинино назначает постоянные комиссии городской Думы, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения городской Думы города Княгинино на очередной финансовый год.
Статья 19. Порядок рассмотрения проекта решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год
Городская Дума города Княгинино рассматривает проект решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год в соответствии с требованиями Регламента городской Думы города Княгинино с учетом настоящего Положения.
Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год городской Думой города Княгинино
При рассмотрении проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год городская Дума города Княгинино заслушивает доклад администрации города Княгинино, заключение и рекомендации постоянной комиссии по экономике, бюджетной и налоговой политике, контрольно-счетной инспекции города Княгинино, а также других комиссий и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.
Статья 21. Отклонение проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год
В случае отклонения проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год городская Дума города Княгинино может:
1) передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из представителей городской Думы города Княгинино и представителей администрации города Княгинино, для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год в соответствии с заключением и рекомендациями постоянной комиссии по экономике, бюджетной и налоговой политике и контрольно-счетной инспекции города Княгинино;
2) вернуть указанный проект в администрацию города Княгинино на доработку.
Статья 22. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения городской Думой города Княгинино проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год
1. В случае отклонения проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение четырнадцати дней указанная комиссия разрабатывает проект решения в редакции, предлагаемой согласительной комиссией.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городской Думы города Княгинино и от администрации города Княгинино (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
3. По окончании работы согласительной комиссии администрация города Княгинино вносит на рассмотрение городской Думы города Княгинино проект решения о бюджете.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение городской Думы города Княгинино.
Статья 23. Возвращение проекта решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год в администрацию города Княгинино в случае его отклонения городской Думы
В случае отклонения городской Думы города Княгинино решения о бюджете города Княгинино на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию города Княгинино, администрация города Княгинино в течение двенадцати дней дорабатывает указанный проект с учетом заключения и рекомендаций постоянной комиссии по экономике, бюджетной и налоговой политике, контрольно-счетной инспекции города Княгинино и вносит доработанный проект на повторное рассмотрение городской Думы города Княгинино. При повторном внесении указанного проекта городская Дума города Княгинино рассматривает его в течение десяти дней со дня повторного внесения.
Статья 24. Исключена
Статья 25. Внесение изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год
1. Администрация города разрабатывает и представляет в городскую Думу города Княгинино проекты решения городской Думы города Княгинино о внесении изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино.
2. Одновременно с указанными проектами решений администрацией города Княгинино представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета города Княгинино за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Княгинино в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год.
3.Городская Дума города Княгинино рассматривает проект решения городской Думы города Княгинино о внесении изменений в решение городской Думы города Княгинино о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год в порядке, определенном Регламентом городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области с учетом настоящего Положения.
Глава 5.1 Исполнение бюджета города Княгинино
Статья 25.1 Основы исполнения бюджета города Княгинино
1. Исполнение бюджета города Княгинино обеспечивается администрацией города Княгинино.
2. Организация исполнения бюджета города Княгинино может быть возложена на финансовое управление администрации Княгининского района, при условии заключения соглашения на передачу полномочий по исполнению бюджета на соответствующий финансовый год. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет города Княгинино исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 25.2 Особенности ведения бюджетной росписи при исполнении бюджета города Княгинино
1. Дополнительно к случаям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год могут быть внесены изменения по следующим основаниям:
1) в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Княгинино в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;
2) в случае уменьшения бюджетных ассигнований на основании актов ревизий и проверок органов государственного (муниципального) финансового контроля, а также в результате применения бюджетных мер принуждения;
3) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.
2. Решением о бюджете города Княгинино на текущий финансовый год могут быть установлены дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.
Глава 6. Бюджетная отчетность
Статья 26. Составление бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность города Княгинино является годовой. Отчет об исполнении бюджета города Княгинино является ежеквартальным.
2. Отчет об исполнении бюджета города Княгинино за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Княгинино и направляется в городскую Думу города Княгинино и контрольно-счетную инспекцию города Княгинино.
Годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино подлежит рассмотрению городской Думой города Княгинино и утверждению решением городской Думы города Княгинино в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 27. Решение городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино
1. Решением городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино утверждается отчет об исполнении бюджета города Княгинино за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города Княгинино.
2. Отдельными приложениями к решению городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета города Княгинино по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета города Княгинино по ведомственной структуре расходов бюджета города Княгинино;
3) расходов бюджета города Княгинино по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета города Княгинино по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 28. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино
1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино до его рассмотрения в городской Думе города Княгинино подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино осуществляется контрольно-счетной инспекцией города Княгинино с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация города Княгинино представляет в контрольно-счетную инспекцию города Княгинино годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Главные администраторы средств бюджета города Княгинино представляют в контрольно-счетную инспекцию города Княгинино годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.
3. Контрольно-счетная инспекция города Княгинино в течение месяца готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Княгинино.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино представляется в городскую Думу города Княгинино с одновременным направлением в администрацию города.
Статья 29. Представление годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино в городскую Думу города Княгинино
1. Администрация города Княгинино представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино в городскую Думу города Княгинино не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Княгинино представляются:
1) проект решения городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета города Княгинино;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга города Княгинино на начало и конец отчетного финансового года;
7) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 30. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино городской Думой города Княгинино
1. Городская Дума города Княгинино рассматривает отчет об исполнении бюджета города Княгинино в течение 1 месяца после представления отчета об исполнении бюджета города Княгинино администрацией города Княгинино.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета города Княгинино городская Дума города Княгинино заслушивает:
1) доклад главы администрации города Княгинино;
2) доклад председателя контрольно-счетной инспекции города Княгинино о заключении контрольно-счетной инспекции города Княгинино на годовой отчет об исполнении бюджета города Княгинино.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Княгинино городская Дума города Княгинино принимает либо отклоняет проект решения городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино.
4. В случае отклонения городской Думой города Княгинино проекта решения городской Думы города Княгинино об исполнении бюджета города Княгинино он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 31. Виды муниципального финансового контроля
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной инспекции города Княгинино.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации города Княгинино.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Княгинино.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Княгинино в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 32. Объекты муниципального финансового контроля
Объектами муниципального финансового контроля являются:
1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
3) муниципальные учреждения города Княгинино;
4) муниципальные унитарные предприятия города Княгинино;
5) хозяйственные товарищества и общества, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности города Княгинино, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности города Княгинино, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Княгинино, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Княгинино;
8) муниципальные заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд города Княгинино, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
Статья 33. Полномочия контрольно-счетной инспекции города Княгинино по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями контрольно-счетной инспекции города Княгинино по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города Княгинино;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Княгинино;
3) контроль в других сферах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и решением Земского собрания Княгининского района Нижегородской области от 30 марта 2012 года № 167 "Об утверждении Положения контрольно-счетной инспекции Княгининского района Нижегородской области".
2. Порядок осуществления контрольно-счетной инспекцией города Княгинино полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется нормативно-правовыми актами города Княгинино.
Статья 34. Полномочия финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями финансового органа, а в отсутствии такого, финансового управления администрации Княгининского района, при условии заключения соглашения на передачу полномочий по казначейскому исполнению и контролю за исполнением бюджета, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый орган получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города Княгинино.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом проводится санкционирование операций.
3. Городская Дума города вправе заключать соглашения с Земским собранием Княгининского района о передаче контрольно-счетной инспекции Княгининского района полномочий контрольно-счетной инспекции города Княгинино по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 35. Полномочия администрации города Княгинино по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
3) контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Княгинино, предусмотренный Федеральным законом о контрактной системе;
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется нормативными правовыми актами администрации города Княгинино.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 36. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
______________________