Об утверждении муниципальной программы Княгининского района Нижегородской области «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского района Нижегородской области» на 2015-2020 годы (обсуждение с 13.08.14 по 27.08.2014)

Администрация Княгининского района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________                                                                            № ______

Об утверждении муниципальной программы Княгининского района Нижегородской области «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского района Нижегородской области» на 2015-2020 годы

                                                                                                                        В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №280 «Об утверждении государственной  программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»», руководствуясь постановлением администрации Княгининского района  от 21.04.2014  №718  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Княгининского района Нижегородской области» администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Княгининского района Нижегородской области «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского района Нижегородской области» на 2015-2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления сельского хозяйства и природопользования Княгининского района В.В. Ургина.

Глава администрации района                                                                        А.Н. Ерофеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Княгининского района

Нижегородской области

от ____________ № _________

Муниципальная программа Княгининского района Нижегородской «Развитие агропромышленного комплекса Княгининского района Нижегородской области» на 2015-2020 годы.

(далее – муниципальная программа, Программа)

1. Паспорт Муниципальной программы

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

За период реализации районных программ по развитию агропромышленного комплекса Княгининского района за последние 5 лет  в период с 2009 по 2013 годы был обеспечен рост продукции сельского хозяйства на 6,5 процентов,  Наибольшее увеличение производства продукции во всех категориях хозяйств Княгининского района было достигнуто по мясу – 40,9%, молоку - на 35,3% процента, Улучшилось экономическое состояние сельскохозяйственных организаций, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, нанёсшая немалый урон и хозяйствам Княгининского района негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе района, динамике развития сельскохозяйственного производства.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) Княгининского района являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса Княгининского района  до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны возможно сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития АПК района.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации входящих в нее Подпрограмм.

В части основных показателей Программы к 2020 году прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 118,5  процента к 2013 году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, 121 процент к 2013 году;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 112,7  процентов к 2013 году;

объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 81 млн. рублей;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций не менее 17,1 процентов (с учетом субсидий);

размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве 21000 рубля, что на 176% выше  уровня 2013 года;

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций до 100%;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 2 млрд. рублей, что на 40% превысит значение 2013 года;

размер среднемесячной номинальной заработной платы по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" 21800 рублей,

валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 1,5 млрд. рублей это в 2,2 раза выше уровня 2013 года;

2.2. Цели, задачи

Целями Программы являются:

развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса;

     обеспечение продовольственной независимости Княгининского района Нижегородской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса Княгининского района в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

       обеспечение населения Княгининского района Нижегородской области высококачественными продуктами питания.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость Княгининского района Нижегородской области, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий района.

Подпрограмма 1 "Развитие производства" включает в себя следующее мероприятие:

-повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, конференций, выставок и других мероприятий);

Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы»" направлена на обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства и природопользования Княгининского района в сфере развития агропромышленного комплекса и предусматривает реализацию следующего мероприятия:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы;

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы отражена

 в таблице 1.

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Таблица 2. Сведения об индикаторах

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов Программы

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 - 5.

Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Княгининского района Нижегородской области

--------------------------------

<*> Под обеспечением реализации муниципальной программы понимается деятельность, не направленная на реализацию основных мероприятий подпрограмм. В подпрограмму включаются расходы, направленные на обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы.

Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников

3. Подпрограммы Муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Княгининского района

Нижегородской области" до 2020 года

1. Паспорт Подпрограммы 1

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Кнгягининского района Нижегородской области до 2020 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели их результативности.

       За 2013 год во всех категориях хозяйств Княгининского района произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 678 млн. рублей на 1% выше уровня 2012 года.

Индекс физического объёма в отрасли растениеводства составил – 90%, животноводства – 120%.

       Рост животноводческой продукции напрямую зависит от роста поголовья коров. На 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств района насчитывалось 6947 голов крупного рогатого скота, в том числе коров – 3324 головы, что выше уровня прошлого года на 159 голов, как следствие увеличение производства молока на 316 тонн. Валовой надой  за  2013 год составил 12905 тонн. 

       Посевные площади в целом по району составили в 2013 году – 28452 га. Это 2-й показатель по Центральной зоне Нижегородской области, куда входит наш район, в том числе под зерновыми культурами – 18270 га. Площадь зернового клина практически растёт год от года. В связи с неблагоприятными погодными условиями не удалось получить запланированную урожайность. Она составила – 18,3 ц/га, общий валовой сбор зерна получен в объёме - 33464 тонны.

Сельскохозяйственными организациями района от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2013 году получена выручка в сумме 229 млн. рублей, что на 19 млн. рублей больше уровня 2012 года. Прибыль составила 47,1 млн. рублей это на 26% выше прошлогоднего показателя. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности составил 22,5%, при уровне рентабельности 20,8% в предыдущем году.

Но если бы не значительная сумма дотаций, результат прибыли был бы отрицателен. Помощь государства растёт год от года. Так если ещё 5 лет назад она составляла 57 млн. рублей, то в 2013 году сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и перерабатывающими предприятиями   было получено государственной поддержки на сумму – свыше 115 млн.рублей, в том числе федеральный бюджет

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2013 году составила в среднем 11879 рублей

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Подпрограммы 1 «Развитие производства" основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

     Прогноз реализации Подпрограммы 1 «Развитие производства» основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В части основных показателей Программы к 2020 году прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 118,5  процента к 2013 году;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) 116,6% к 2013 году,

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – 122%

    Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить 2,4% в год.

объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства 71 млн. рублей;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций не менее 17,1 процентов (с учетом субсидий);

размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве 21000 рубля, что на 176% выше  уровня 2013 года;

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы  1 "Развитие производства" являются:

обеспечение населения области высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса района в рамках  вступления России во Всемирную торговую организацию.

Достижение обозначенных целей Подпрограммы 1 планируется за счет решения следующих задач:

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса в Княгининском районе Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 «Развитие производства» предусмотрена в период с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой «Развитие производства Княгининского района» предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость района, социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части муниципальной программы.

2.5. Индикаторы достижения цели реализации Подпрограммы 1

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).

1.2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах).

1.3. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.

1.4. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.

1.5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций.

1.6. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

1.7. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве.

1.8. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций.

1.9. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".

1.10. Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки".

1.11. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в пищевой промышленности.

1.12. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы 1 «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части муниципальной программы.