АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 ноября 2020 год № 87
Об утверждении муниципальной программы Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевский сельсовет Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района 17.10.2019 года № 78, в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории Соловьевского сельсовета, администрация Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевский сельсовет Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия поселений Княгининского муниципального района Нижегородской области» (по согласованию) при формировании бюджета на очередной финансовый год предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевский сельсовет Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы».
3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевский сельсовет Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы» отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному обнародованию в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Соловьевского сельсовета М.В.Долгов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Соловьевского сельсовета
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
от 04.11.2020 № 87
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ «БОРЬБА С БОРЩЕВИКОМ СОСНОВСКОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Соловьевского сельсовета
Княгининского муниципального района Нижегородской области
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа) |
||||
|
Муниципальный заказчик координатор Программы |
Администрация Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области
|
||||
|
Разработчик Программы |
Администрация Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области |
||||
|
Соисполнители |
Соисполнители Программы отсутствуют |
||||
|
Цели Программы |
Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его ликвидации. |
||||
|
Задачи Программы |
Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов. |
||||
|
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы 2021 – 2023 годы
|
||||
|
Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета |
Объемы и источники финансирования подпрограммы на 2021-2023 годы носят прогнозный характер и будут ежегодно уточняться при формировании бюджета Соловьевского сельсовета. |
||||
|
|
Всего, тыс.руб.
|
Предполагаемые объемы финансирования Программы по годам, тыс.руб. |
|||
|
2021 |
2022 |
2023 |
|||
|
Подпрограмма 1 |
80,0 |
80,0 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Итого по муниципальной Программе |
80,0 |
80,0 |
0 |
0 |
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Подпрограмма 1. «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета» - освобождение площади от борщевика Сосновского, га; Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы» - выполнение в максимальном объёме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и её подпрограммами. |
||||
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными
методами.
2.1. Характеристика текущего состояния
Борщевик Сосновского – многолетнее травянистое растение, срок жизни которого может достигать до 12 лет. Размножается исключительно семенами. Одно растение может образовывать несколько зонтиков и продуцировать более 20 000 семян.
Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.
В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.
В местах концентрации борщевик становится доминирующим видом растительного покрова и представляет угрозу сельскохозяйственному производству и биологическому разнообразию природных ландшафтов. В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, обочинах дорог. В последние годы борщевик перемещается на приусадебные участки, владельцы которых не проживают на территории поселения или по каким-либо причинам не могут обрабатывать свои земельные участки. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
Борьба с борщевиком Сосновского является вопросом муниципального образования и должна проводится в целях благоустройства территории поселения, прежде всего обеспечивая охрану здоровья человека и предотвращения получения травм в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
2.2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 3,5 га земель муниципального образования.
В соответствии целью будут решены следующие задачи:
- улучшение состояние земель населенных пунктов.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации целей и задач Программы совпадает со сроком реализации Программы.
Срок реализации Программы: 2021-2023 годы. Этапы не выделяются.
Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются:
- досрочное решение задач и достижение ожидаемых конечных результатов Программы;
- изменение законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне);
- отсутствие финансирования программных мероприятий;
- признание Программы неэффективной по итогам оценки эффективности Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, утвержденным постановлением администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района 17.10.2019 года № 78.
2.4. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия по реализации Программы предусматривают
- информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком: распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан;
- подрезание корней, применяется на тех участках, где можно использовать сельскохозяйственную технику. В течение вегетационного сезона вспашка проводится несколько раз. Первая вспашка должна быть проведена вскоре после наступления момента выезда в поле. Особое внимание следует обратить на глубину подрезания корня борщевика. Срезать его нужно ниже корневой шейки, иначе растение быстро отрастет. В случае отрастания растения от корней после первой вспашки, вторую обработку важно провести до момента разворачивания листьев и вынесения на поверхность соцветий.
- скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации. Это эффективный способ уничтожения борщевика только при условии, что будет проводиться до цветения. В течение сезона скашивание проводится несколько раз с интервалом 3-4 недели. Оптимальное время для его скашивания - перед выходом растения в трубку (период активного роста), и обязательно до цветения. Высота среза - не более 10 см. Скашивание нужно проводить в пасмурную погоду. Суть этого метода - не давать борщевику цвести, чтобы не образовались новые семена. Если скашивать борщевики только один раз в середине цветения – это лишь будет способствовать дальнейшему размножению растений.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы
|
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
Исполнители мероприятия |
Объем финансирования (по годам) за счет средств бюджета сельсовета, тыс.руб |
|||||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего |
|||||
|
Программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы» |
||||||||
|
Подпрограмма 1. «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета» |
||||||||
|
Мероприятие 1.1. Проведение обследования территории населенных пунктов |
2021-2023 |
Администрация Соловьевского сельсовета |
Не требует финансирования |
|||||
|
Мероприятие 1.2. Скашивание
|
2021-2023 |
Администрация Соловьевского сельсовета |
40,0 |
0 |
0 |
40,0 |
||
|
Мероприятие 1.3. Подрезание корней |
2021-2023 |
Администрация Соловьевского сельсовета |
40,0 |
0 |
0 |
40,0 |
||
|
ИТОГО по Подпрограмме 1 |
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
||||
|
Подпрограмма 2«Обеспечение реализации муниципальной программы» |
||||||||
|
Мероприятие 2.1 Содержание аппарата управления |
2021-2023 |
Администрация Соловьевского сельсовета |
0
|
0 |
0
|
0 |
||
|
ИТОГО по Подпрограмме 2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ |
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
||||
2.5. Индикаторы достижения цели Программы
Информация о составе и значениях индикаторов приведены в таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах
|
№ п/п |
Наименование индикатора |
Ед. измере ния |
Значение индикатора/непосредственного результата |
||||
|
отчетный год 2020 |
текущий год 2021 |
очередной год 2022 |
первый год планового периода 2023 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Программа «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы» |
|||||||
|
Подпрограмма 1. «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета» |
|||||||
|
1 |
Индикатор 1. освобождение площади от борщевика Сосновского |
га |
0 |
3,5 |
0 |
0 |
|
|
Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы» |
|||||||
|
1 |
Индикатор 2.1. Выполнение в максимальном объеме задач, мероприятий и показателей, предусмотренных муниципальной программой и ее подпрограммами |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
|
2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов
Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области
|
Статус |
Подпрограмма муниципальной программы |
Муниципальный заказчик-координаторсоисполнители |
Расходы (тыс.руб.), годы |
|||
|
2021 |
2022 |
2023 |
Всего |
|||
|
Муниципальная программа |
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы |
Администрация Соловьевского сельсовета
|
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
|
Подпрограмма 1 |
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета |
Администрация Соловьевского сельсовета |
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
|
Подпрограмма 2 |
Обеспечение реализации муниципальной программы |
Администрация Соловьевского сельсовета |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию
муниципальной программы за счет всех источников
|
Статус |
Наименование подпрограммы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
Всего |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 – 2023 годы |
107,0 |
0 |
0 |
107,0 |
|||
|
(1) Расходы бюджета сельсовета <*> |
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
|||
|
(2) расходы бюджета Княгининского муниципального района <**> |
27,0 |
|
|
27,0 |
|||
|
(3) расходы бюджета Нижегородской области <***> |
|
|
|
|
|||
|
(4) расходы государственных внебюджетных фондов РФ |
|
|
|
|
|||
|
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|||
|
(6) федеральный бюджет <*****> |
|
|
|
|
|||
|
(7) юридические лица <****> |
|
|
|
|
|||
|
(8) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) |
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма 1 |
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета |
107,0 |
0 |
0 |
107,0 |
||
|
(1) Расходы бюджета сельсовета <*> |
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
|||
|
(2) расходы бюджета Княгининского муниципального района <**> |
27,0 |
|
|
27,0 |
|||
|
(3) расходы бюджета Нижегородской области <***> |
|
|
|
|
|||
|
(4) расходы государственных внебюджетных фондов РФ |
|
|
|
|
|||
|
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|||
|
(6) федеральный бюджет <*****> |
|
|
|
|
|||
|
(7) юридические лица <****> |
|
|
|
|
|||
|
(8) прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения) |
|
|
|
|
|||
|
Подпрограмма 2 |
Обеспечение реализации муниципальной программы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
(1) расходы бюджета сельсовета<*> |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
(2) расходы бюджета Княгининского муниципального района <**> |
|
|
|
|
|||
|
|
(2) расходы бюджета Нижегородской области <***> |
|
|
|
|
||
|
|
|
(3) расходы государственных внебюджетных фондов РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
(5) федеральный бюджет <*****> |
|
|
|
|
|
|
|
|
(6) средства юридических лиц <****> |
|
|
|
|
|
3. Подпрограммы муниципальной программы
3.1. Подпрограмма 1 «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета»
(далее – Подпрограмма)
3.1.1. Паспорт Подпрограммы
Паспорт Подпрограммы
|
Наименование |
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевского сельсовета |
|||||
|
Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы |
Администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области |
|||||
|
Соисполнители Подпрограммы |
Соисполнители отсутствуют |
|||||
|
Цель Подпрограммы |
Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его ликвидации. |
|||||
|
Задачи Подпрограммы |
Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сохранение сбалансированной экосистемы природных ландшафтов. |
|||||
|
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Программа реализуется в один этап. Период реализации Подпрограммы 2021-2023 годы |
|||||
|
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств местного бюджета, тыс. рублей |
Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования Соловьевскогосельсовета |
Годы реализации Подпрограммы
|
Итого за период реализации подпрограммы |
|||
|
2021
|
2022
|
2023
|
Всего
|
|||
|
80,0 |
0 |
0 |
80,0 |
|||
|
|
||||||
|
Индикаторы достижения цели |
- освобождение площади от борщевика Сосновского 3,5га;
|
|||||
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы
3.1.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы
Борьба с борщевиком Сосновского является вопросом муниципального образования и должна проводится в целях благоустройства территории поселения, прежде всего обеспечивая охрану здоровья человека и предотвращения получения травм, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории населенных пунктов муниципального образования Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области показывает, что засоренность борщевиком будет повышаться. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных земель, вдоль дорог, и т.д. Ареалы произрастания борщевика являются источниками его дальнейшего распространения. Экологически опасное растение ежегодно занимает до 10-15% новых площадей, в том числе сельскохозяйственные угодья, нарушая природное равновесие экосистемы.
Сохранение темпов распространения борщевика (15% в год) приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.
Расчет показателей произведен предварительно. В ходе реализации мероприятий программы по обследованию площадей на засоренность и при оценке эффективности проведенного комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком расчеты показателей будут скорректированы.
3.1.2.2. Цели и задачи
Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.
В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 3,5 га земель муниципального образования.
Задачами программы является проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского механическими методами (подрезание корней, скашивание) и оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий.
3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в таблице 1 муниципальной Программы.
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели Подпрограммы
Информация о составе и значениях индикаторов приведена в таблице 2 муниципальной Программы.
3.1.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет бюджета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района представлено в таблице 3.
3.1.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы за счет всех источников
Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы за счет всех источников представлена в таблице 4.
3.4. Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации муниципальной Программы»
3.4.1. Паспорт Подпрограммы 2
Расходы на обеспечение создания условий реализации муниципальной программы (содержание муниципального заказчика-координатора муниципальной программы) отражены в муниципальной программе Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области «Развитие благоустройства территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021-2023 годы».
_________________________________