Администрация Ананьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 года № 87
Об утверждении Административного регламента администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера)
на производство земляных работ на территории
поселения Ананьевского сельсовета»
В целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории поселения Ананьевского сельсовета».
2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения его полного текста для всеобщего ознакомления в здании администрации Ананьевского сельсовета, филиалах Княгининской ЦБС: Ананьевская сельская библиотека, Егорьевская сельская библиотека, Островская сельская библиотека, Троицкая сельская библиотека.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Ананьевского сельсовета
Княгининского района М.А.Струкалев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ананьевского сельсовета
Княгининского района
Нижегородской области
от 24.07.2017 № 87
Административный регламент администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по
предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий Административный регламент администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями могут быть физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Информацию о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» можно получить:
- непосредственно в администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, расположенном по адресу: 606357, Нижегородская область, Княгининский район, с.Ананье, ул.Производственная, д.2.
График работы администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области:
понедельник - пятница 8.00 - 17.12
(обеденный перерыв 12.00 - 14.00)
суббота, воскресенье - выходные дни;
- с использованием средств телефонной связи. Телефон специалиста, предоставляющего муниципальную услугу: (8-83166) 38-1-33.
Адрес электронной почты: sovet-ananie@yandex.ru;
- в Муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Княгининского района Нижегородской области» (далее - МФЦ) по адресу: 606340, Нижегородская область, город Княгинино, улица Свободы, д. 45, первый этаж.
График работы:
Понедельник - пятница с 8:00 до 18:00;
Суббота с 8:00 до 17:00;
Воскресенье – выходной.
Справочные телефоны: 8(83166) 4-02-15, 8(83166) 4-20-18.
Адрес электронной почты МФЦ: knig-mfc@mail.ru.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc-kng.ru.
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области www.gu.nnov.ru), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
1.4. Консультирование заявителей
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом администрации при личном контакте с заявителями, а также посредством почты и по телефону.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее - Ордер) (приложение 3);
- уведомление об отказе в выдаче Ордера (далее - Уведомление об отказе).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня обращения заявителя с приложением документов, необходимых для оказания услуги и регистрации запроса.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать трех рабочих дней с момента получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки - проводника, и порядка его выдачи»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;
Закон Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 05.03.2009 № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области»;
Устав Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории Ананьевского сельсовета Нижегородской области, утвержденными решением сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 17.04.2012 № 111.
Настоящий административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и подлежат представлению заявителем, способы их получения и порядок их представления
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет лично следующие документы:
1) гарантийная заявка (далее - Заявка) на получение ордера по установленной форме (для организаций разных форм собственности - заверенная руководителем и печатью (приложение 1);
2) схема (проект) по производству аварийных и ремонтных работ, иных работ, согласованная с заинтересованными организациями и владельцами коммуникаций тепловодоснабжения, водоотведения, связи, газоснабжения, электроснабжения, архитектором района, ГИБДД (в случае ограничения движения автотранспорта), с организацией, на балансе у которой находится автомобильная дорога, расположенная на территории поселения (в случае пересечения автодороги), главой администрации;
3) график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком (при согласовании проекта производства работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды представляются сертификаты на используемые материалы);
4) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия действовать в интересах получателя муниципальной услуги, в случае подачи документов представителем физического или юридического лица.
От заявителя запрещено требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также запрещено требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
- представление указанных документов не в полном объеме.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- несоответствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
- наличие судебных актов, решений правоохранительных органов;
- земельный участок, на котором будут производиться земляные работы, расположенный не на территории Ананьевского сельсовета;
- невосстановление нарушенного благоустройства после окончания земляных работ по ранее выданным разрешениям (ордерам).
2.9. Размер платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории поселения Ананьевского сельсовета» предоставляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в порядке установленного делопроизводства в день поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.12.1. Место ожидания граждан, обратившихся к специалисту, и место заполнения необходимых документов должно быть оборудовано мебелью (столом, стульями), канцтоварами (ручками, бумагой), оснащено образцами и бланками документов.
2.12.2. На информационных стендах должна быть представлена информация по следующим вопросам:
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в т.ч. перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги);
- источник получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение, телефоны);
- время приема документов;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- сроки рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Качественные показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2. Количественные показатели доступности муниципальной услуги:
- короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Качественные показатели качества муниципальной услуги:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4. Количественные показатели качества муниципальной услуги:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов, в которых предоставляется муниципальная услуга:
возможность самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объектах;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание сотрудниками, представляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.
В помещении администрации созданы условия доступности получения муниципальной услуги для инвалидов. Вход в здание оборудован пандусом, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. В здании организован бесплатный туалет для посетителей.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
С целью повышения эффективности деятельности по предоставлению муниципальной услуги, обеспечения ее открытости в части порядка, хода и качества предоставления муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В этом случае ее предоставление имеет следующие особенности:
- предоставление информации заявителям и обеспечение их доступа к сведениям об услуге посредством размещения их на официальном интернет-сайте администрации Княгининского района, в разделе Администрация Ананьевского сельсовета;
- обеспечение возможности подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления Услуги, приема таких запроса и документов, а также направления ответов по электронной почте или через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение с помощью средств электронной связи (электронная почта, Единый портал государственных и муниципальных услуг) возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения его запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Порядок работы с заявлением и пакетом документов, представленными в электронном виде, аналогичен порядку работы с заявлением и пакетом документов, представленными гражданином при личном обращении. В этом случае датой начала предоставления муниципальной услуги считается дата получения специалистом заявления и необходимого пакета документов в электронной форме. Ответ по результатам рассмотрения выдается заявителю лично либо направляется в письменном виде по адресу, указанному в заявлении или электронной почтой.
Датой начала предоставления муниципальной услуги при подаче заявления и необходимого пакета документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) считается дата получения заявления специалистом. Ответ по результатам рассмотрения выдается заявителю лично либо направляется в письменном виде по адресу, указанному в заявлении или электронной почтой.
В случае положительного рассмотрения заявления, специалист информирует заявителя (лично, либо по почте, либо по адресу электронной почты заявителя) о необходимости его личного присутствия в администрации с оригиналами всех представленных документов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Порядок проведения мероприятий по предоставлению муниципальной услуги, состоит из следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления о предоставлении Услуги и прилагаемых к нему документов;
- запрос сведений, документов и информации по межведомственному информационному взаимодействию;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ;
- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
3.2. Порядок осуществления административных процедур
3.2.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении Услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала действий является обращение граждан в администрацию или МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги лично, либо в электронной форме, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.
Специалист администраци осуществляет прием и регистрацию документов в журнале регистрации в день поступления обращения.
При получении документов посредством использования информационно-телекоммуникационных систем (Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций), Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области) специалист администрации или МФЦ, являющийся ответственным за прием документов, переводит их на бумажный носитель и регистрирует их в журнале регистрации заявлений (срок выполнения действия не более 1 дня). При этом должностное лицо, ответственное за прием документов, отправляет сообщение заявителю о получении заявления и прилагаемых к нему документов (доверенности). При переводе на бумажный носитель специалист ставит на документах свою подпись и дату, а также делает отметку следующего содержания: «Документы получены через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг. Изменения не вносились».
При получении документов по почте либо при личном обращении должностное лицо, ответственное за прием документов, регистрирует их в журнале регистрации заявлений (срок выполнения действия не более 15 минут).
В ходе приема специалист администрации производит проверку наличия необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, проверяет правильность заполнения бланков заявлений. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 15 минут.
В случае предоставления документов, не соответствующих установленному перечню, либо предоставления документов не в полном объеме, неправильном заполнении утвержденных бланков заявлений, специалист администрации возвращает документы, указывая на допущенные нарушения, и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения указанного действия составляет 15 минут. При устранении нарушения заявитель вправе повторно обратиться за представлением услуги.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, специалист администрации регистрирует документы с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, содержания заявления. Максимальный срок выполнения указанного действия составляет 15 минут.
Результатом выполнения процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации либо отказ в регистрации.
3.2.2. Запрос сведений, документов и информации по межведомственному информационному взаимодействию
Основанием для начала действий является регистрация обращения (заявления).
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в случае непредставления заявителем в администрацию документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.
Специалист формирует и направляет межведомственные запросы в течение 1 дня с момента официальной регистрации запроса для получения документов от органов власти.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ, межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу или курьерской доставкой.
При направлении документов по каналам СМЭВ запрос подписывается усиленной электронной цифровой подписью.
При направлении запроса на бумажном носителе, запрос подписывается главой администрации. При этом запрос должен соответствовать требованиям статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Максимальный срок для выполнения административных действий не должен превышать один рабочий день с даты регистрации представленных в администрацию документов.
3.2.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Основанием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является наличие полного пакета необходимых документов и информации, указанных в п. 2.6. настоящего Административного регламента.
Решение о предоставлении муниципальной услуги или приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается на основании документов и информации, указанных в п. 2.6. настоящего регламента.
3.2.4. Подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ
Основанием для начала выполнения данной процедуры является положительный результат рассмотрения документов в сформированном по заявке деле, в том числе документов полученных по каналам межведомственного взаимодействия.
Ответственным за подготовку и выдачу разрешения (ордера) является специалист администрации. Решение о предоставлении разрешения (ордера) оформляется и подписывается главой администрации .
3.2.5. Отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения (ордера), предусмотренных настоящим регламентом, специалист, ответственный за предоставление данной услуги, подготавливает письменное Уведомление об отказе и направляет его на подписание главе администрации.
Результатом исполнения данного административного действия является:
- подписанное главой администрации уведомление об отказе - в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подписанное главой администрации разрешение (ордер) - в случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Порядок предоставления услуги отражен в Блок-схеме (Приложение № 2 к настоящему Регламенту).
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами администрации осуществляется главой администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается администрацией.
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях (обязанностях).
В случаях совершения специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, действий либо бездействий, подпадающих под квалификацию деяний, предусмотренных административным или уголовным законодательством Российской Федерации, специалист несет уголовную или административную ответственность, в порядке, предусмотренном уголовным и административным законодательством. Специалист так же несет дисциплинарную ответственность в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.
4.6. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц администрации города, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
|
Приложение 1 к административному регламенту администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» |
ГАРАНТИЙНАЯ ЗАЯВКА
Организация Заказчика (Подрядчика) ________________________________________
в лице ______________________________________________________ просит выдать
(должность, ФИО руководителя)
разрешение (ордер) на производство земляных работ, строительных работ, работ по прокладке, ремонту коммуникаций и т.д. __________________________________________________________________________________________
Намечаемые сроки производства работ с ______________ по ____________20__ г.
Адрес места производства работ _________________________________________
_____________________________________________________________________
Линейные и объемные габариты выемки (длина, ширина, в погонных метрах, глубина, площадь строительной площадки) ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Ограничение движения автотранспорта (не ограничиваем, ограничиваем частично, ограничиваем полностью) ______________________________________________
На __________ 20 __ г. подтверждаем обеспеченность объекта соответствующим механизмами, автотранспортом, рабочей силой, инвентарным оборудованием и финансированием в достаточном объеме.
По окончании производства специальных инженерных работ организация Заказчика гарантирует квалифицированное выполнение всего комплекса благоустроительных работ в согласованные сроки.
Организация Заказчика (Подрядчика) гарантирует проведение восстановительных работ за свой счет при возникновении просадок и деформаций в течение 5 лет – на улицах городского значения, не менее 3 лет на проездах, тротуарах и прочих территориях.
При оформлении разрешения (ордера) обязуюсь предоставить согласованную техническую документацию, проект производства и график выполнения работ.
Подпись руководителя организации Заказчика _______________ (_____________)
____________________ 20 __ г.
М.П.
Оплату гарантируем:
Главный бухгалтер организации Заказчика _________________ (______________)
___________________ 20 __ г.
М.П.
Оформление согласований и получение ордера доверяю
____________________________________________________________________
(должность, ФИО)
Почтовый адрес и р/с организации Заказчика
__________________________________________________________________________________
Разрешение (ордер) № ____ от ___________ 20 __ г. получил представитель Заявителя ____________________________________________________________
(должность, ФИО, телефон)
Разрешение (ордер) выдал _________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
Акт проверки качества восстановления дорожной одежды _____________ 20 __ г. представлен в администрацию поселения ________________ 20 __ г.
Дата подписания акта принятия выполненных работ ______________ 20 __ г.
Ответственный за приемку объекта
__________________________________________________________________________________
(должность лица выдавшего ордер) (подпись) (расшифровка подписи)
|
|
Приложение 2 к административному регламенту администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» |
БЛОК – СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
|
Рассмотрение принятых документов и принятие решения о возможности предоставления муниципальной услуги |
|
Первичный прием документов |
|
Направление межведомственных запросов |
да нет
|
Подготовка и направление письменного уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги |
|
оформление и подписание разрешения (ордера) на производство земляных работ |
|
выдача подписанного разрешения (ордера), являющегося результатом предоставления муниципальной услуги |
|
|
Приложение 3 к административному регламенту администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» |
РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ АНАНЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
от ______________ № _____
|
1 |
Наименование организации Заявителя |
|
|
2 |
На основании каких документов выполняются работы (распоряжение, письмо, гарантийная заявка) |
|
|
3 |
Реквизиты ответственного представителя организации Заявителя (ФИО, должность, телефон) |
|
|
4 |
Почтовый адрес и р/с организации Заявителя |
|
|
5 |
Адрес места производства работ |
|
|
6 |
Цель выполняемой работы |
|
|
7 |
Способ и порядок производства работ |
|
|
7.1 |
Линейный и объемный габарит разрытия (длина, ширина, глубина, площадь) |
|
|
7.2 |
Вид вскрываемой поверхности (в асфальте дороги, тротуара, в грунте газона, дворовой внутриквартальной территории) |
|
|
7.3 |
Ограничение движения автотранспорта (полное, частичное, не ограничивается) |
|
|
8 |
Сроки производства работ на объекте до полного восстановления благоустройства |
|
|
9 |
О продлении, переносе или срыве сроков производства работ на объекте (согласно распоряжению, письму, изменению тех. Условий) |
|
|
10 |
Особые условия при производстве работ на объекте (о вызове грунта, об обратной засыпке, о способах уплотнения и т.п.) |
|
|
11 |
Отметка о восстановлении благоустройства |
|
|
12 |
Отметка о согласовании |
|
Вниманию заявителя
Работы на территории Ананьевского сельсовета производить только при соблюдении и выполнении следующих условий:
а) работы производить в полном соответствии с требованиями настоящего регламента;
б) при наличии разрешения (ордера) выданного администрацией Ананьевского селсьовета Княгининского района Нижегородской области.
Производство земляных работ по данному разрешению (ордеру) согласовано:
Отдел архитектуры и градостроительства _____________________________________________
_________________________________________________________________________________
МУП «Княгининское ЖКХ» ________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Княгининское РЭС филиала № 6 ОАО «Нижегородоблгаз» ______________________________
_________________________________________________________________________________
Княгининский узел связи ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Государственная инспекция по безопасности дорожного движения _______________________
_________________________________________________________________________________
Служба благоустройства ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Ведомственные предприятия и организации
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Глава администрации Ананьевского сельсовета________________________________________
Разрешение (ордер) № ______ от ____________________ 20 ___ г. получил
Представитель Заявителя _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, тел.)
Разрешение (ордер) выдал _________________________________________________________________________________
_____________________ ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(должность лица, выдавшего) подпись
Акт проверки качества восстановления дорожной одежды ____________ 20 ___ г.
Дата подписания акта принятия выполненных работ ______________ 20 ___ г.
Ответственный за приемку объекта
________________________________________________________________________________
(должность лица, выдавшего) подпись расшифровка
|
|
Приложение 4 к административному регламенту администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории Ананьевского сельсовета» |
|
АКТ |
||
|
с.Ананье «__» ____________ 20__ г. |
||
|
Комиссия в составе: |
||
|
1. |
||
|
____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность) |
||
|
2. Представителя подрядной организации, частного лица (заказчик, собственник) или представителя частного лица |
||
|
(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
||
|
(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
||
|
3. Представителя учреждения, организации, Управляющей компании, председателя ТСЖ, председателя совета МКД (по территориальной принадлежности объекта) |
||
|
(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) |
||
|
Составили настоящий акт о том, что благоустройство, нарушенное в результате проведения работ по |
||
|
(вид работ) |
||
|
адрес: |
||
|
согласно разрешению (ордеру) № _______ от ____________ восстановлено в полном объеме. |
||
|
Акт составлен в ______ экземплярах, по одному у каждой из сторон. |
||
Глава администрации Ананьевского сельсовета _________________________
Представитель подрядной организации,
частного лица (заказчик, собственник)
или представителя частного лица _____________________________
Представитель учреждения, организации, Управляющей компании,
председателя ТСЖ, председателя совета МКД
(по территориальной принадлежности объекта)______________________________