АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2018 года № 162
Об утверждении административного регламента администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции «Освобождение территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от самовольных нестационарных торговых объектов»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, администрация Соловьевского сельсовета Княгининского района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Освобождение территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от самовольных нестационарных торговых объектов".
2. Обнародовать настоящее постановление в общедоступных для населения местах и разместить на официальном сайте администрации Княгининского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе Администрация Соловьевского сельсовета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.А.Пирогов
Соловьевского сельсовета
Утвержден
постановлением администрации
Соловьевского сельсовета
Княгининского района
от 12.12.2018 N 162
Административный регламент администрации
Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской
области по исполнению муниципальной функции "Освобождение территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от самовольных нестационарных торговых объектов"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Освобождение территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от самовольных нестационарных торговых объектов" (далее - Регламент, муниципальная функция, Самовольный объект, НТО) определяет стандарт исполнения муниципальной функции, состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции, а также формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
1.2. Муниципальная функция исполняется администрацией Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - администрация).
1.2.1. Администрация является ответственной за:
разработку Перечней НТО на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, подлежащих вывозу собственниками либо принудительному перемещению на специализированные места временного хранения (далее - Перечни НТО, подлежащих демонтажу);
ежеквартальное распределение бюджетных ассигнований на исполнение административных процедур по демонтажу и (или) принудительному перемещению Самовольных объектов, подлежащих демонтажу;
Администрация является главным распорядителем бюджетных средств на проведение процедур по освобождению земельных участков от самовольных торговых объектов.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Российская газета" от 08.12.1994 N 238-239);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета" от 31.12.2001 N 256);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 202);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета" от 30.12.2009 N 253);
Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета", N 80, 12.04.2013);
Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях от 20.05.2003 N 34-З ("Правовая среда", N 18-19(464-465) (приложение к газете "Нижегородские новости", N 93(2785), 28.05.2003));
Уставом Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
1.4. Настоящий Регламент устанавливает порядок выявления, учета, демонтажа, перемещения, хранения и возврата собственнику или включения в состав муниципальной казны и утилизации самовольно установленных и (или) незаконно размещенных НТО по оказанию услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, представленных администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области:
1.4.1. Самовольно установленный НТО - это объект движимого имущества, расположенный на земельном участке без предусмотренных законодательством соответствующих правовых оснований.
1.4.2. Незаконно размещенный НТО - это движимое имущество, расположенное на земельном участке, право на размещение которого прекратилось.
1.4.3. Действие настоящего Регламента не распространяется на правоотношения, связанные с освобождением территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от незаконно размещенных и (или) самовольно установленных средств наружной рекламы и информации, прочего движимого имущества, а также самовольно и незаконно возведенных объектов недвижимости, за исключением имущества, указанного в пп. 1.4.1, пп. 1.4.2.
1.4.4. Настоящий Регламент основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже и (или) перемещении Самовольных объектов и обязателен для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
1.4.5. Собственник (владелец) Самовольного объекта может предоставить документы, подтверждающие правовые основания размещения его нестационарного торгового объекта, на любой стадии исполнения должностными лицами муниципальной функции.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функций:
1.5.1. Должностные лица, уполномоченные на исполнение муниципальной функции, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
осуществлять административные процедуры, установленные Регламентом;
безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и граждан в отношении предполагаемых Самовольных объектов;
обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении незаконной торговой деятельности.
1.5.2. Должностные лица, уполномоченные на исполнение муниципальной функции, при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами обследования;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения административных процедур;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено Регламентом.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых исполняется муниципальная функция:
1.6.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при исполнении муниципальной функции имеют право:
непосредственно присутствовать при исполнении муниципальной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к муниципальной функции;
получать от должностных лиц, уполномоченных на исполнение муниципальной функции на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области, информацию, которая относится к предмету муниципальной функции и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;
знакомиться с результатами обследования и указывать в документах, составляемых при осуществлении административных процедур, о своем ознакомлении с их результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на исполнение муниципальной функции на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на исполнение муниципальной функции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица или индивидуального предпринимателя при исполнении административных процедур, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при исполнении муниципальной функции обязаны:
представлять документы, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач, установленных Регламентом;
оказывать содействие в организации мероприятий по исполнению муниципальной функции и обеспечивать необходимые условия должностным лицам, уполномоченным на исполнение муниципальной функции.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является выявление Самовольного объекта, действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником Самовольного объекта, принудительный демонтаж, перемещение, хранение и возврат собственнику или включение в состав муниципальной казны, утилизация или продажа Самовольного объекта.
2. Требование к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
непосредственно в администрацию Соловьевского сельсовета, в том числе с использованием средств телефонной связи;
в письменном виде почтой в администрацию Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - администрация Соловьевского сельсовета);
электронной почтой.
2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района: 606342, Нижегородская область, Княгининский р-н, д. Соловьево, ул. Молодежная, д.1 тел. (факс): (83166) 37535.
Электронный адрес: admsolov@mail.ru.
2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес отдела муниципального контроля: 606342, Нижегородская область, Княгининский р-н, д. Соловьево, ул. Молодежная, д.1 тел. (факс): (83166) 37535.
Режим работы:
понедельник - четверг - 08.00 - 17.00,
пятница - 08.00 - 17.00,
суббота, воскресенье - выходные дни,
обед - 12.00 - 13.00.
2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:
индивидуальное информирование (устное и письменное);
публичное информирование.
2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Уполномоченное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о администрации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию Соловьевского сельсовета осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.
Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.
В исключительных случаях, а также в случае направления администрацией Соловьевского сельсовета запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при этом о продлении срока его рассмотрения должен быть уведомлен заявитель, направивший обращение.
В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством обнародования настоящего административного регламента в филиалах Княгининской ЦБС и размещения его на официальном сайте администрации Княгининского района в разделе Администрация Соловьевского сельсовета.
2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.5. Срок исполнения муниципальной функции составляет 10 календарных дней с даты публикации в СМИ о выявлении предполагаемого Самовольного объекта на территории Соловьевского сельсовета:
2.5.1. Срок исполнения муниципальной функции, в случае проведения процедур по определению подрядчиков для проведения демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта, увеличивается на срок, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" согласно выбранному способу определения подрядчиков.
2.5.2. В случае организации принудительного демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта за счет средств бюджета Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области срок исполнения муниципальной функции может быть приостановлен до момента доведения лимитов бюджетных обязательств на исполнение процедур демонтажа самовольно установленных нестационарных торговых объектов на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
2.5.3. В случае принятия решения суда об обеспечительных мерах в виде запрета совершать действия по демонтажу и (или) перемещению Самовольного объекта срок исполнения муниципальной функции приостанавливается до вступления в силу решения суда о снятия обеспечительных мер.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
выявление Самовольного объекта и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником Самовольного объекта;
демонтаж и (или) перемещение Самовольного объекта;
хранение и возврат собственнику Самовольного объекта;
учет Самовольных объектов;
включение бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизация.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении 1 к Регламенту.
Выполнение указанных в Регламенте административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено действующим законодательством.
3.2. Административная процедура выявления Самовольного объекта и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником Самовольного объекта:
3.2.1. Административная процедура выявления и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником Самовольного объекта, проводимая Администрацией:
3.2.1.1. Основанием начала исполнения Администрацией административной процедуры - выявление Самовольного объекта и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником Самовольного объекта, является:
выявление Самовольного объекта при проведении Плановых процедур выявления;
получение предполагаемых Самовольных объектах с фотоматериалами, о прекращенных или расторгнутых в одностороннем порядке договорах на размещение нестационарных торговых объектов в случае необеспечения собственником демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта с места его размещения;
Перечень НТО, подлежащих демонтажу, утвержденный главой администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
3.2.1.2. Администрация Соловьевского сельсовета:
3.2.1.2.1. Проводит профилактическую работу с гражданином или должностным лицом, осуществляющим деятельность в обнаруженном предполагаемом Самовольном павильоне, киоске, автоприцепе или летнем кафе или организующим деятельность из палаток, лотков, автофургонов и других передвижных нестационарных объектов торговли, о необходимости соблюдения законодательства, а также о размерах штрафов за повторное осуществление торговой деятельности на неустановленном месте, предлагает демонтировать и (или) переместить предполагаемый Самовольный объект с неустановленного места в добровольном порядке.
3.2.1.2.2. Вручает собственнику или лицу, осуществляющему деятельность в обнаруженном предполагаемом Самовольном объекте, уведомление о добровольном демонтаже своими силами и за свой счет предполагаемого Самовольного объекта и выполнении благоустройства территории в течение 3 дней со дня публикации сведений о выявленном объекте с предупреждением о принудительном демонтаже и (или) перемещении объекта в случае, если объект не будет демонтирован в добровольном порядке в указанный срок.
3.2.1.2.3. Обеспечивает размещение на предполагаемом Самовольном объекте, независимо функционирует Самовольный объект или нет, уведомления с предложением о добровольном, в течение 3 дней со дня публикации сведений о выявленном объекте, демонтаже своими силами и за свой счет Самовольного объекта и выполнении благоустройства территории, на которой был установлен Самовольный объект, с предупреждением о принудительном демонтаже и перемещении объекта в случае, если объект не будет демонтирован в добровольном порядке в указанный срок.
3.2.1.2.4. Рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о привлечении к административной ответственности лиц, в действиях которых содержатся признаки составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 2.5 и 2.11 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и должностному лицу УМВД России по Княгининскому району, участвующему в процедуре выявления, - рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о привлечении к административной ответственности лиц, в действиях которых содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.1, 14.1, 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вопрос о применении мер, предусмотренных статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Глава администрации Соловьевского сельсовета в случае составления должностным лицом УМВД России по Княгининскому району протокола изъятия или протокола задержания Самовольного объекта при возможности оказывает содействие перемещению объекта или вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, в специально отведенное охраняемое место в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Регламентом.
3.2.1.3. Глава администрации в течение одного рабочего дня после составления Акта выявления предполагаемого Самовольного объекта на территории Соловьевского сельсовета осуществляет проверку наличия данного места в утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов и наличия правовых оснований размещения выявленного объекта и принимает одно из решений, которое оформляется протоколом, подписанным председателем и секретарем Рабочей группы:
3.2.1.3.1. Об отсутствии оснований для признания объекта Самовольным.
3.2.1.4. При наличии лимитов бюджетных обязательств на исполнение процедур демонтажа глава администрации в течение двух рабочих дней с даты оформления протокола, указанного в подпункте 3.2.1.3, с решением о признании объекта Самовольным организует:
3.2.1.4.1. Разработку проекта распоряжения главы администрации Соловьевского сельсовета о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта, включая находящееся в нем имущество, на временное место хранения.
Проект распоряжения главы администрации а о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта включает следующие положения:
тип и место нахождения (адрес) Самовольного объекта, подлежащего принудительному демонтажу и (или) перемещению;
сведения о собственнике (владельце) Самовольного объекта (если он известен);
сведения о периоде демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта;
сведения об источнике финансирования процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта;
место предполагаемого хранения Самовольного объекта, подлежащего принудительному демонтажу и (или) перемещению;
поручения уполномоченному органу по перемещению и хранению, связанные с организацией демонтажа, перемещения Самовольного объекта;
срок действия распоряжения главы администрации сельсовета о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта - 3 месяца с даты издания, в случае повторного размещения Самовольного объекта по адресу, указанному в данном распоряжении;
приостановление срока действия распоряжения главы администрации о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта на период с даты принятия решения суда об обеспечительных мерах в виде запрета совершать действия по демонтажу и (или) перемещению Самовольного объекта до даты вступления в силу решения суда о снятии обеспечительных мер.
3.2.1.4.2. Разработку, согласование и утверждение в соответствии с Порядком согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (контракта) при осуществлении закупок для муниципальных нужд Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области сметы расходов по финансированию процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта и проведение благоустройства земельных участков после демонтажа Самовольных объектов, а также проведение, в случае необходимости, установленной действующим законодательством процедуры определения подрядчика (исполнителя) демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта.
3.2.1.4.3. В день и на месте обнаружения Самовольного объекта, собственник которого не может на момент проверки предъявить документы, подтверждающие правовые основания размещения объекта (договор на право размещения нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка), совершаются следующие административные процедуры:
3.2.1.4.4. Составляется Акт выявления предполагаемого Самовольного объекта на территории Соловьевского сельсовета по форме приложения 2 к настоящему Регламенту, к которому прилагает схему размещения предполагаемого Самовольного объекта, изготовленную с использованием любых картографических материалов с привязкой к стационарным зданиям (сооружениям), и фотографии, подтверждающие наличие предполагаемого Самовольного объекта.
3.3. Административная процедура демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта:
3.3.1. Основанием начала исполнения Рабочими группами административной процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта является неосвобождение земельного участка в добровольном порядке от Самовольного объекта.
3.3.2. Принудительный демонтаж и (или) перемещение Самовольного объекта осуществляется не позднее 7 календарных дней со дня истечения срока, установленного для добровольного демонтажа.
3.3.3. Принудительный демонтаж и (или) перемещение Самовольного объекта на места временного хранения, благоустройство территории после демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта осуществляется за счет средств бюджета Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области на основании распоряжения главы администрации сельсовета о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта. На благоустройство территории после демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта допускается включить расходы не более 25% от общей сметной стоимости работ.
3.3.4. Глава администрации проводит административную процедуру демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта в период, указанный в распоряжении главы администрации сельсовета о демонтаже и (или) перемещении Самовольного объекта.
3.3.5. В день и на месте проведения административной процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта совершаются следующие действия:
3.3.5.1. Составляется Акт демонтажа и (или) перемещения и передачи на ответственное хранение Самовольного объекта (далее - Акт) в трех экземплярах согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, в котором указываются дата, время начала и окончания мероприятий, опись материальных ценностей, которые находились в Самовольном объекте. В случае, если Самовольный объект закрыт, он опечатывается, о чем на бланке Акта делается соответствующая запись. Собственник (владелец) Самовольного объекта либо его полномочный представитель, в присутствии которого произведен демонтаж, ставит свою подпись в акте. В случае отказа владельца Самовольного объекта либо его полномочного представителя от проставления в акте подписи (либо отсутствия владельца Самовольного объекта либо его полномочного представителя на месте при демонтаже) об этом делается соответствующая отметка. Отсутствие при демонтаже владельца Самовольного объекта либо его полномочного представителя не является препятствием для осуществления демонтажа объекта.
3.3.5.2. Должностные лица, участвующие в административной процедуре перемещения объекта, расписываются в Акте за передачу имущества лицу, осуществляющему перемещение объекта.
3.3.6. Самовольный объект, включая находящееся в нем имущество либо имущество, образовавшееся при демонтаже и перемещении Самовольного объекта, а также имущество, которое ранее находилось в Самовольном объекте, перемещается на место хранения Самовольных объектов и передается по Акту ответственным лицом, осуществившим перемещение объекта, лицу, уполномоченному на принятие объекта на хранение.
3.3.7. Результатом административной процедуры административной процедуры демонтажа и (или) перемещения Самовольного объекта является освобождение земельного участка от Самовольного объекта в добровольном (собственником) либо в принудительном порядке.
3.4. Административная процедура учета Самовольных объектов:
3.4.1. Учет Самовольных объектов осуществляется в Реестре нестационарных торговых объектов на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - Реестр) по форме согласно приложению 6 к Регламенту.
3.4.2. Реестр формируется и ведется в электронном виде на основании результатов обследования территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области (далее - Обследование):
информацию о вновь обнаруженных самовольных нестационарных торговых объектах по форме приложения N 7 к настоящему Регламенту с фотоматериалами;
информацию о самовольных нестационарных торговых объектах на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области по форме приложения 8 к настоящему Регламенту;
3.4.3. На основании предоставленной информации администрация разрабатывает (вносит изменения) в Перечни НТО, подлежащих демонтажу.
3.5. Административная процедура включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации:
3.5.1. Основанием начала исполнения административной процедуры включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации является поступление Самовольного объекта (его конструктивных частей), включая находящееся в нем имущество, на место временного хранения.
3.5.2. В течение тридцати календарных дней с момента получения копий актов приема-передачи, указанных в пункте 3.2 настоящего Регламента, администрация подготавливает необходимый пакет документов и подает заявления в суд о признании Самовольного объекта бесхозяйным имуществом и передаче данных объектов в муниципальную собственность.
3.5.3. В случае признания судом Самовольного объекта, находящегося на временном хранении, бесхозяйным и переданным в муниципальную собственность имуществом в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу подготавливается проекта муниципального правового акта, предусматривающего включение Самовольного объекта в состав муниципальной казны, проведение открытого аукциона по продаже Самовольного объекта и в случае его непродажи обеспечить утилизацию Самовольного объекта и исключение Самовольного объекта из состава муниципальной казны после его утилизации.
3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры включения бесхозяйных Самовольных объектов в состав муниципальной казны и их утилизации является утилизация Самовольного объекта.
4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе проведения муниципального контроля
4.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, на имя главы администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адреса электронной почты: admsolov@mail.ru
4.3. Специалист администрации проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.
Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
4.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
4.4.1. Наименование органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела муниципального контроля, должностного лица отдела муниципального контроля.
4.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела муниципального контроля, должностного лица отдела муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
4.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
4.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Соловьевского сельсовета опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
4.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.
4.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Регламенту
администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
по исполнению муниципальной
функции "Освобождениетерритории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСВОБОЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ
СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ САМОВОЛЬНЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ"
|
Административная процедура выявления Самовольного объекта и действия, направленные на обеспечение добровольного демонтажа собственником самовольного объекта |
|
Добровольный демонтаж |
|
Принудительный демонтаж |
|
Поступление самовольного объекта на хранение |
|
Включение самовольного объекта в состав муниципальной имущественной казны
|
|
Возврат самовольного объекта |
|
Продажа самовольного объекта |
|
Утилизация самовольного объекта |
Приложение 2
к Регламенту
администрации Соловьевского сельсовета Княгининского района
Нижегородской области "Освобождение
территории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
выявления предполагаемого Самовольного объекта
на территории Соловьевского сельсовета
от "____" __________________ года
N ________
группа в составе:
|
Должность |
И.О. Фамилия |
|
|
|
|
председатель |
|
|
|
секретарь |
|
|
|
член |
|
|
|
член |
"___" _________ 20__ года при обследовании территории Соловьевского сельсовета выявила следующий предполагаемый самовольный объект:
|
Адрес места размещения объекта |
|
|
Тип объекта |
|
|
Специализация |
|
|
Занимаемая площадь |
|
|
Организатор деятельности объекта |
|
|
Наличие места в схеме размещения нестационарных торговых объектов (номер в схеме) |
|
|
Правовые основания размещения объекта |
|
К акту прилагаются:
|
N п/п |
Документы |
Кол-во листов |
|
1 |
Схема размещения предполагаемого самовольного объекта |
|
|
2 |
Фотография предполагаемого самовольного объекта |
|
Должностное лицо _____________ ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (должность)
Должностное лицо _____________ ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (должность)
Должностное лицо _____________ ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (должность)
Приложение 3
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных
нестационарных торговых объектов"
о результатах административных процедур, проведенных
в соответствии с регламентом администрации Соловьевского сельсовета
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от самовольных нестационарных торговых объектов"
|
N п/п |
N инв. |
Дата обследования |
Тип объекта, адрес местонахождения |
ФИО предпринимателя (название организации) владельца объекта |
Номер места в схеме размещения нестационарных торговых объектов |
Правовые основания размещения объекта (правовые основания признания объекта законным) |
Сведения о направлении уведомления (повторного уведомления) о демонтаже Самовольного объекта в добровольном порядке |
Сведения о мерах по выявлению лица, самовольно установившего объект |
Сведения о признании объекта Самовольным |
Сведения о перемещении Самовольного объекта (дата перемещения, организация, осуществившая перемещение) |
Место хранения перемещенного Самовольного объекта (адрес) |
Сведения о возмещении затрат, связанных с перемещением и хранением Самовольного объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
демонтажа и (или) перемещения и передачи
на ответственное хранение Самовольного объекта
N _____ от ___________ 20___ ________________
Должностные лица, участвующие в процедуре перемещения Самовольного
объекта
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. должностных лиц, должности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с _________________ по ___________________ "______" _____________ 20____ г.
провели процедуру перемещения самовольного объекта, расположенного по
адресу: ___________________________________________________________________
Комиссией выявлено наличие в самовольном объекте следующих материальных
ценностей, подлежащих перемещению и передаче на ответственное хранение:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О. владельца объекта потребительского рынка (в случае
его присутствия), в случае отсутствия отметка об отсутствии)
Имущество, подлежащее перемещению и передаче на ответственное хранение,
передано для перевозки к месту ответственного хранения:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, должность)
Должностное лицо _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностное лицо _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностное лицо _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего Самовольный
объект для перевозки к месту ответственного хранения)
Должностное лицо _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Передача объекта на ответственное хранение
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица, передавшего Самовольный
объект для ответственного хранения)
передал, а Муниципальное казенное учреждение "Управление по организации
работы объектов мелкорозничной сети Соловьевского сельсовета»
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, принявшего объект на хранение)
принял на ответственное хранение следующие материальные ценности:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
Должностное лицо,
сдавшее имущество на хранение _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Должностное лицо,
принявшее имущество на хранение _________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"______" _____________ 20____ г.
Приложение 5
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
приема-передачи имущества
N ______ от _________ 20___ ___________-
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за его хранение)
передал(а), _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, представитель юридического лица, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя, которому передается имущество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дается краткое описание имущества - размеры, форма, цвет, наименование
(если имеется))
Лицо,
передавшее имущество на хранение __________________ /_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Претензий по состоянию имущества не имеется.
Лицо,
принявшее имущество ____________________ /_____________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 6
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
нестационарных торговых объектов на территории
Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
по состоянию
на "____" __________ 20____ г.
|
N п/п |
N инв. |
Адрес объекта |
Тип объекта |
Специализация |
Площадь |
Наличие объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов |
Правовые основания размещения объекта (номер и дата заключения договора, арендатор, арендодатель) либо "без правовых оснований" |
Дата выявления нестационарного торгового объекта |
||||||||||
|
Субъект предпринимательской деятельности |
N дого-вора |
Срок дог-овора |
Плано-вая, внеп-лановая проце-дура |
Мониторинг |
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Сведения о направлении уведомления (повторного уведомления) о демонтаже Самовольного объекта в добровольном порядке |
Сведения о мерах по выявлению лица, самовольно установившего объект |
Процедура по 3113 |
Добровольный демонтаж (дата перемещения) |
Место хранения |
Предельный срок исполнения процедуры демонтажа по регламенту |
Дата возврата торгового объекта владельцу со специализированной стоянки |
Размещение ранее выявленных самовольных нестационарных торговых объектов |
Итог выполнения процедур регламента |
||||||||||
|
Принудительный демонтаж (дата перемещения) |
||||||||||||||||||
|
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Всего нестационарных торговых объектов на территории Соловьевского сельсовета, в том числе:
Количество нестационарных торговых объектов, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов, имеющих правовые основания
Количество нестационарных торговых объектов, имеющих правовые основания, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов
Количество самовольно установленных объектов
Приложение 7
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
"Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных
нестационарных торговых объектов"
о вновь обнаруженных предполагаемых самовольных объектах
на территории Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области за период
с _________________ года по ______________________ года
|
N п/п |
N инв. |
Адрес объекта |
Тип объекта |
Специализация |
Субъект предпринимательской деятельности |
Дата выявления нестационарного торгового объекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого вновь обнаружено - _______ объектов.
Приложение 8
к Регламенту администрации Соловьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области
и "Освобождение территории Соловьевского сельсовета
от самовольных нестационарных торговых объектов"
о самовольных объектах на территории Соловьевского сельсовета
по состоянию на ______________________
|
Количество самовольных объектов на начало периода |
Количество заключенных договоров на размещение НТО |
Количество НТО, по которым определены правовые основания размещения объекта |
Количество расторгнутых договоров на размещение НТО |
Административная процедура |
Количество перемещенных НТО по административной процедуре |
Итого перемещено |
|||
|
Принудительное |
Добровольное |
||||||||
|
демонтаж |
перемещение |
демонтаж |
перемещение |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество вновь выявленных самовольных объектов |
Количество ранее выявленных самовольных объектов |
Количество ранее не выявленных самовольных объектов |
Общее количество выявленных самовольных объектов |
Количество самовольных объектов на окончание периода |
Соотношение |
|
|
кол-во |
% |
|||||
|
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|