|
Администрация Княгининского района Нижегородской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2016 № 286 Об утверждении административного регламента администрации Княгининского района по предоставлению муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей»
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Княгининского района постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Княгининского района предоставления муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей». 2. Отделу экономики и прогнозирования администрации Княгининского района (А.Н.Колобова) обеспечить предоставление муниципальной услуги в соответствии с указанным административным регламентом. 3. Организационно-правовому отделу администрации Княгининского района (Т.В.Гришина) обеспечить размещение административного регламента на официальном сайте администрации Княгининского района. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики и прогнозирования администрации Княгининского района А.Н.Колобову.
|
Глава администрации района А.Н.Ерофеев
|
|
Утвержден постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 28.01.2016 № 286 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПРИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЖАЛОБ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования настоящего регламента.
Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей с жалобами по вопросу защиты прав потребителей. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц.
Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации, их должностных лиц, муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Княгининского района Нижегородской области» (далее – МФЦ) между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» являются граждане (потребители), имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности (далее также – заявитель), выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» можно получить:
- непосредственно в Отделе экономики и прогнозирования администрации Княгининского района Нижегородской области (далее — Отдел) находящемся по адресу: 606340, Нижегородская область, город Княгинино, улица Свободы, д. 45, каб.16.
График работы:
Понедельник-пятница: 8.00-17.00
Перерыв: 12.00-13.00
Суббота, воскресенье – выходные.
Справочный телефон: 8(83166) 4-14-66.
Адрес электронной почты: official@adm.kng.nnov.ru;
- в Муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Княгининского района Нижегородской области (МФЦ) по адресу: 606340, Нижегородская область, город Княгинино, улица Свободы, д. 45, каб.11.
График работы:
Понедельник - пятница с 8:00 до 18:00;
Суббота с 9:00 до 13:00;
Воскресенье – выходной.
Справочные телефоны: 8(83166) 4-02-15, 8(83166) 4-20-18.
Адрес электронной почты МФЦ: knig-mfc@mail.ru.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc-kng.ru.
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет через Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области www.gu.nnov.ru), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в администрации Княгининского района.
1.4. Консультирование заявителей.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Отдела и специалистами МФЦ при личном контакте с заявителями, а также посредством почты и по телефону.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей».
2.2. Наименование органов, предоставляющих муниципальную услугу.
- Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Княгининского района Нижегородской области. Уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Отдел экономики и прогнозирования администрации Княгининского района Нижегородской области»;
- прием заявлений и выдача результатов предоставления муниципальной услуги может осуществляться
Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласования необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- направление заявителю письменного ответа по существу жалобы
- письменное уведомление о переадресовании жалобы в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы в Администрации.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- иные правовые акты Российской Федерации, правовые акты органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Княгининского района.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявление, по форме, согласно приложению №1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
2. договор либо иной документ, устанавливающий правоотношения потребителя с изготовителем либо продавцом (при наличии).
По желанию заявителя могут быть предоставлены документы, необходимые для подтверждения фактов, изложенных в жалобе, либо их копии.
2.7. Документы, представляемые заявителем или его доверенным лицом, должны соответствовать следующим требованиям:
- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
- в заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
В отношении предъявляемых документов в случае необходимости должностное лицо заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие у заявителя документа, подтверждающего его полномочия;
- отсутствие в жалобе подписи, указания фамилии, имени, отчества, адреса заявителя (физического лица), номера телефона;
- документы заполнены не на русском языке либо не имеют заверенного перевода на русский язык;
- исправления и подчистки в жалобе и в документах;
- жалоба исполнена карандашом, имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ее содержание;
- отсутствие одного или нескольких из перечисленных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
-жалоба не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- поступление от заявителя (уполномоченного им лица) или иных заинтересованных лиц письменного обращения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
- в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее поступившие жалобы направлялись в Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Запрос заявителя, представленный в администрацию Княгининского района, подлежит обязательной регистрации в порядке установленного в администрации района делопроизводства в течении 1 рабочего дня с даты поступления.
2.13. Требования к размещению и оформлению мест приема, информирования и парковки.
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений МФЦ:
- остановки общественного транспорта располагаются в пешеходной доступности от МФЦ;
- помещение для приема заявителей размещается на первом этаже здания;
- центральный вход в здание МФЦ оборудуется вывеской, содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы;
Вход и выход оборудуются соответствующими указателями.
2.13.2. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к МФЦ, оборудуются места для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 2 (двух) – для транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Требование к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- помещения МФЦ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- обеспечивается наличие доступных мест общего пользования.
Лицам с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается беспрепятственный вход в здание, где предоставляется муниципальная услуга.
2.13.4. Требования к местам для ожидания.
Сектор ожидания оборудуется электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоками заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания. Система электронного управления очередью обеспечивает регистрацию заявителя в очереди, учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости от видов услуг, возможность отображения статуса очереди, формирование отчета по посещаемости МФЦ, количеству заявителей. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов МФЦ и уполномоченных представителей участников МФЦ.
Места ожидания в очереди оборудуется банкеткой и стульями.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) размещаются газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты).
2.13.5. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- настольными информационными стендами, содержащими актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальных услуг;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Настольные информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
В секторе информирования предусматривается присутствие специалиста МФЦ (администратора) для осуществления информирования о порядке предоставления муниципальных услуг, включая информацию:
- о перечне муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, а также об органах, предоставляющих услуги;
-организации работы МФЦ.
2.13.6. Требования к местам приема заявителей.
Сектор приема заявителей оборудован «окнами» для приема и выдачи документов. Каждое «окно» оформляется информационными табличками с указанием номера окна.
Рабочее место специалиста МФЦ оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, системой электронного документооборота, печатающим и сканирующим устройствами.
Специалисты МФЦ осуществляющие прием, обеспечиваются личными и (или) настольными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отечества и должности специалиста.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.7. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Качественные показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.14.2. Количественные показатели доступности муниципальной услуги:
- короткое время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.3. Качественные показатели качества муниципальной услуги:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.14.4. Количественные показатели качества муниципальной услуги:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
III.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.6. Предоставление муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» включает следующие административные процедуры:
1. Прием жалобы с прилагаемыми документами;
2. Направление специалистом, ответственным за прием документов МФЦ (если жалоба принята в МФЦ) жалобы и принятых документов в Администрацию;
3. Рассмотрение жалобы и прилагаемых документов;
4. Оформление результата предоставления муниципальной услуги и выдача (направления) заявителю письменного ответа по существу жалобы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги – приложение 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием жалобы с прилагаемыми документами.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем жалобы с комплектом документов, необходимых для оказания муниципальной услуги в Отдел или в МФЦ, либо заполнение электронной формы жалобы на получение муниципальной услуги на интернет - портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: http://gu.nnov.ru/.
Обращение гражданина поступает посредством:
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с жалобой и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в Отдел;
2) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с жалобой и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
3) почтового отправления жалобы и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (с объявленной ценностью при пересылке);
4) направления жалобы и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая информационный портал государственных и муниципальных услуг в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
Доверенность, направляемая в электронной форме, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
3.2.1. Должностное лицо Отдела, ответственное за прием документов, специалист МФЦ:
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с жалобой обращается представитель заявителя (заявителей), и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
1) проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) жалобы и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:
- документы представлены в полном объеме;
- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2) проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к жалобе, на соответствие описи, а также срок действия документов.
В случае отсутствия у заявителя оформленной жалобы сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении жалобы на предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе с использованием программных средств. В оформленной жалобе заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
В случае если заявитель обратился за предоставлением услуги посредством Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, и при просмотре электронной формы жалобы и прилагаемых документов замечаний выявлено не было, то гражданин, заполнивший форму, получи уведомление по электронной почте о том, что его заявка передана на исполнение.
Жалоба, поступившая посредством почтовой связи или через Интернет-портал, регистрируется должностным лицом администрации Княгининского района Нижегородской области, ответственным за прием документов, или специалистом МФЦ в день поступления.
Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившей от заявителя жалобы.
3.3. Направление специалистом, ответственным за прием документов МФЦ (если жалоба принята в МФЦ) жалобы и принятых документов в Администрацию.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление жалобы в МФЦ.
В течении 1 дня после поступления от заявителя жалобы с пакетом документов и ее регистрации, специалист МФЦ направляет жалобу в Администрацию для передачи указанного пакета документов на рассмотрение.
Должностное лицо Администрации, ответственное за прием документов:
- проверяет комплектность представленных документов, прилагаемых к жалобе, на соответствие описи, а также срок действия документов, после чего регистрирует по правилам делопроизводства в журнале регистрации жалоб.
Результатом исполнения данного административного действия является регистрация жалобы в Администрации.
3.4. Рассмотрение жалобы и прилагаемых документов.
Основанием для начала процедуры является получение ответственным специалистом жалобы для проверки и рассмотрения.
Специалист:
- определяет предмет обращения;
- осуществляет проверку представленных документов, в том числе наличие всех необходимых документов для принятия решения по предоставлению гражданам муниципальной услуги в соответствии с требованиями пункта 2.6 Административного регламента;
- проверяет правильность указанных в жалобе данных на их соответствие данным в представленных документах, отсутствие в жалобе и документах неудостоверенных исправлений и серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
При обнаружении несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист Отдела возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков. Лично или через учреждение почтовой связи с сопроводительным письмом. Если жалоба поступила из МФЦ, документы с сопроводительным письмом возвращаются в МФЦ, для последующего направления заявителю для устранения выявленных недостатков.
Специалист МФЦ в день возвращения документов из Администрации уведомляет заявителя по телефону о том, что документы возвращены и разъясняет заявителю его возможные дальнейшие действия.
При отсутствии несоответствия документов перечню, указанному в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, специалист Отдела принимает жалобу в работу.
Жалоба с приложением всех необходимых документов рассматривается специалистом Отдела в течение 5 дней после его получения и регистрации в администрации.
По результатам рассмотрения жалобы специалист Отдела готовит ответ на обозначенные в жалобе вопросы, либо письменное уведомление о переадресовании жалобы в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов. В случаях, установленных в пункте 2.9 Административного регламента, специалист Отдела готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения административного действия является регистрация ответа по жалобе заявителя.
3.5. Оформление результата предоставления муниципальной услуги и выдача (направления) заявителю письменного ответа по существу жалобы.
Результатом исполнения административного действия является направление заявителю ответа лично или через учреждение почтовой связи. Если жалоба поступила из МФЦ, в МФЦ, для последующего направления заявителю.
При допущении опечаток, ошибок в выданных документах по окончанию оказания услуги не допускается отказ заявителю со стороны администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок. Срок таких исправлений составляет 10 календарных дней с момента поступления соответствующего заявления от заявителя лицу, допустившему ошибку.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Текущий контроль за соблюдением специалистами Отдела экономики и прогнозирования администрации Княгининского района определенных настоящим Регламентом административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Отдела экономики и прогнозирования администрации Княгининского района.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется директором Муниципального автономного учреждения «Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Княгининского района Нижегородской области».
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения ответственным специалистом положений Административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
Специалисты, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, представляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов. Периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества муниципальной услуги определяется главой администрации Княгининского района
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ КНЯГИНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, МАУ «МФЦ», ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в случае необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения иных прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в случае неисполнения специалистами участвующими в оказании муниципальной услуги обязанностей, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона. Это является основанием для начала процедуры обжалования.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Княгининского района Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Княгининского района Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Княгининского района Нижегородской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, правовыми актами администрации Княгининского района Нижегородской области;
7) отказ Администрации Княгининского района, МАУ «МФЦ», предоставляющих муниципальную услугу, должностных лиц предоставляющих муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.3.1. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц участвующих в оказании муниципальной услуги, в связи с предоставлением муниципальной услуги подается жалоба (претензия) на имя главы Администрации или заместителя главы администрации, начальника отдела или, при подаче заявления на оказание муниципальной услуги в МАУ «МФЦ», на имя директора МАУ «МФЦ».
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме. Регистрация жалобы осуществляется в день ее поступления.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть подана:
- непосредственно по адресам указанным в пункте 1.3. настоящего Административного регламента, в том числе по почте;
- через Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Княгининского района Нижегородской области»;
- в ходе личного приема главы администрации Княгининского района по понедельникам с 11:00 до 12:00, по адресу: 606340, Нижегородская область, г.Княгинино, ул.Свободы, д.45, каб.25, справочный телефон 8(83166)4-14-63.
При подаче жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При подаче жалобы через представителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
интернет-сайта: www.mfc-kng.ru, интернет-портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области: www.gu.nnov.ru.
При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия представителя, представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.2.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации, специалиста МАУ «МФЦ», предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, специалиста МАУ «МФЦ», либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, специалиста МАУ «МФЦ», либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы (претензии).
Срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 15 календарных дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается следующее решение:
- об удовлетворении жалобы (претензии) полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы (претензии).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается.
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии):
- предоставление неполного пакета документов;
- указание заявителем недостоверной информации.
Письменный ответ на жалобу (претензию) заявителя не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Результат рассмотрения жалобы.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, указанный в пункте 5.3. настоящего Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. В письменном ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица администрации, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.7.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7.1. Административного регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, являющийся результатом обжалования.
5.7.4. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету;
г) не выявление нарушений действующего законодательства при предоставлении муниципальной услуги и принятии по ней решения.
5.7.5. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Административным регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.8.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Администрация, МАУ «МФЦ» по письменному запросу заявителя должны предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по следующим основаниям:
- необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги или ее результата;
- нарушение установленного порядка предоставления муниципальной услуги;
- нарушение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- нарушение иных прав заявителя при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- неисполнение лицами, оказывающими муниципальную услугу, обязанностей предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.9. Заявитель вправе оспорить решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
Приложение №1 к административному регламенту администрации Княгининского района по предоставлению муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» |
|
|
Главе администрации Княгининского района Нижегородской области от________________________________ ( Ф.И.О.) __________________________________ __________________________________ (адрес места жительства физического лица) тел._____________________________ |
ЖАЛОБА
Прошу рассмотреть жалобу по факту нарушения моих прав потребителя, выразившихся в следующем: ___________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(суть нарушения прав)
Перечень прилагаемых документов (их копий) (при наличии)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________ _______________
(дата) (подпись)
|
|
Приложение №1 к административному регламенту администрации Княгининского района по предоставлению муниципальной услуги «Прием органами местного самоуправления жалоб потребителей» |
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖАЛОБ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»