АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 марта 2021 год № 24 |
О внесении изменений в Программу профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., утвержденную постановлением администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района от 28.12.2020 № 112 |
В соответствии с п. 1 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Программу профилактики нарушений обязательных требований по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по соответствующему направлению на территории Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, осуществляемой органом муниципального контроля администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг., утвержденну постановлением администрации Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района от 28.12.2020 № 112, следующие изменения:
дополнить разделом IV cледующего содержания:
«IV. Программа профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального торгового контроля
Раздел 1. Аналитическая часть
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля – муниципальный торговый контроль.
1.1.1. Обзор по муниципальному торговому контролю:
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального торгового контроля являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие торговую деятельность с использованием нестационарных объектов и на ярмарках в границах муниципального образования Соловьевскийсельсовет Княгининского муниципального района (далее - подконтрольные субъекты).
В целях осуществления муниципального торгового контроля реестры подконтрольных субъектов формируются ежегодно и включают в себя перечень лиц, запланированных к проверкам на текущий год.
Реестр подконтрольных субъектов на 2021 год включает:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в план проведения плановых проверок на текущий год, разработанный и утвержденный в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
1.1.2. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального торгового контроля:
№ п/п |
Наименование и реквизиты акта |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ |
Часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1, часть 1 статьи 19.5 |
2 |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
В полном объем |
3 |
Статьи 10, 11 |
1.1.3. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному торговому контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах:
В 2020 году муниципальный торговый контроль не осуществлялся.
Профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение нарушения обязательных требований, проводимыми органом муниципального торгового контроля, являются:
опубликованный на официальном сайте администрации района перечень обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального торгового контроля;
разъяснения обязательных требований торгового законодательства в ходе проведения личных приемов специалистов администрации сельсовета и устных консультаций специалистами.
1.1.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых законом ценностей при осуществлении муниципального торгового контроля являются:
Ключевыми и наиболее значимыми рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям являются расположение нестационарных торговых объектов в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
1.1.5. Целями Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области торговой деятельности на территории Соловьевского сельсовета на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы является:
- предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере осуществления муниципального контроля.
- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных.
Задачами Программы профилактики нарушений являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области торговой деятельности, в области розничной продажи алкогольной продукции;
3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении торговой деятельности и розничной продажи алкогольной продукции;
4) формирование у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей единого понимания обязательных требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
Раздел 2. Основные мероприятия по профилактике нарушений
2.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ» при осуществлении муниципального торгового контроля |
|||
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Глава администрации Соловьевского сельсовета
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
3 |
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений |
До 1 марта года следующего за отчетным
|
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ |
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального торгового контроля |
|||
не предусмотрено |
2.2. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 гг.
№ п/п |
Наименование мероприятия
|
Срок (периодичность) проведения мероприятий |
Ответственный исполнитель
|
|
Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено частью 2 статьи 8.2 Федерального закона «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ» при осуществлении муниципального торгового контроля |
||||
1 |
Размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
Постоянно |
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
Постоянно |
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
|
3 |
Регулярное обобщение практики осуществления муниципального торгового контроля и размещение на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений |
До 1 марта года следующего за отчетным
|
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
|
4 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
Не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2. Федерального закона от 6.12.2008 № 294-ФЗ |
Глава администрации Соловьевского сельсовета |
|
Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, порядком организации и осуществления муниципального торгового контроля |
||||
не предусмотрено |
||||
Раздел 3. Отчетные показатели
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных мероприятий по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательный требований.
Отчетными показателями мероприятий по профилактике нарушений
Показатель |
Период, год |
||
2021 |
2022 |
2023 |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации сельсовета, не менее (в ед.) |
1 |
1 |
1 |
Увеличение доли мероприятий по информированию населения (в %) |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
Раздел 4. Оценка эффективности программы
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 70% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении эффективности реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации района (в разделе поселения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Княгининского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.».
2. Обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в разделе «Администрация Соловьевского сельсовета» в сети интернет.
Глава администрации М.В.Долгов
Соловьевского сельсовета