Администрация
Княгининского муниципального района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2019 № 1068
О подготовке населения Княгининского муниципального района Нижегородской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2018 г. № 312 «О подготовке населения Нижегородской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях повышения эффективности организации подготовки населения Княгининского муниципального района Нижегородской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Княгининского муниципального района п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Княгининского муниципального района Нижегородской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Сектору ГОЧС, ЖКХ и мобилизационной подготовки управления инженерной инфраструктуры и общественной безопасности администрации Княгининского муниципального района (Ю.Н. Котылеву):
2.1. Обеспечить методическое руководство по подготовке населения Княгининского муниципального района Нижегородской области в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Осуществлять информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;
2.3. Организовать подготовку работников администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области;
2.4. Обеспечивать повышение квалификации должностных лиц администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области требующих, в соответствии с законодательством, обучения в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
2.5. Проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области в течение первого месяца их работы.
3. Управлению образования администрации Княгининского муниципального района (А.И. Игнатьичеву) организовывать изучение в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
4. Руководителям муниципальных учреждений, организаций и предприятий Княгининского муниципального района Нижегородской области:
4.1. Организовать подготовку работников подведомственных учреждений, организаций и предприятий;
4.2. Обеспечивать повышение квалификации должностных лиц подведомственных учреждений, организаций и предприятий требующих, в соответствии с законодательством, обучения в образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
4.3. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
5. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области:
5.1. Разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
5.2. Осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
5.3. Создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
5.4. Разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
5.5. Организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
5.6. Планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
6. Рекомендовать администрациям поселений Княгининского муниципального района Нижегородской области, организовать работу учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России, где обеспечить подготовку неработающего населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава местного самоуправления района Д.А. Тараканов
|
|
Приложение к постановлению администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2019№1068 |
Положение
о подготовке населения Княгининского муниципального района
Нижегородской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
(далее - Положение)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2018 г. № 312 «Об организации подготовки населения Нижегородской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет группы населения Княгининского муниципального района Нижегородской области, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Группы населения, проходящие обязательную подготовку
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.
Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включённые в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);
г) руководители органов исполнительной власти Княгининского муниципального района Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, расположенных на территории Княгининского муниципального района Нижегородской области;
д) муниципальные служащие администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включённый в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Княгининского муниципального района Нижегородской области, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3. Основные задачи
Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов исполнительной власти Княгининского муниципального района и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Формы и методы подготовки населения
Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в государственной бюджетной образовательной организации дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова» (далее - УМЦ по ГОЧС Нижегородской области);
б) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области и в других организациях.
Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области.
Перечень уполномоченных работников, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в УМЦ по ГОЧС Нижегородской области, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях, определяет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся: в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в органах исполнительной власти Княгининского муниципального района могут в установленном порядке привлекаться оперативная группа органов внутренних дел Российской Федерации, а также - по согласованию с органами исполнительной власти Княгининского муниципального района - силы и средства муниципального звена Княгининского муниципального района Нижегородской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются «формирования») организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
Комплексные тренировки в администрации Княгининского муниципального района и организациях, проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.
Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.