Надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Прокуратурой района на постоянной основе проверяются проекты нормативных правовых актов и нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района и поселений.
При выявлении нарушений законодательства в ходе проверки проектов нормативных правовых актов прокурором Княгининского района направляется в орган местного самоуправления отрицательное заключение для внесения в НПА изменений и приведения в соответствие с действующим законодательством.
В прокуратуру Княгининского района поступил 951 (в 2016 году – 705) проект НПА, из них 229 проектов представительных органов власти, 722 проектов исполнительных органов власти. Все проекты нормативно - правовых актов органов местного самоуправления изучены на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства
Из них, 604 – о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина; 91 – о государственной и муниципальной собственности; 44– о государственной и муниципальной службе; 82 – о бюджете; 17 – природоохранного, 24 – о социальных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности.
На проекты НПА принесено 5 отрицательных заключения, которые рассмотрены и учтены Земским Собранием района.
В 2017 году в органах местного самоуправления было выявлено 233 нарушения федерального законодательства, что составляет 21% от всех выявленных. По выявленным нарушениям прокуратурой всего внесено 112 (АППГ- 143) актов реагирования, из них представлений – 71 (АППГ – 81), по которым 83 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 41 протест на незаконные правовые акты, все протесты рассмотрены с удовлетворением, кроме этого по постановлениям прокурора - 15 (АППГ - 8) должностных лиц органов местного самоуправления привлечено к административной ответственности.
Нерегулируемых правоотношений в муниципальных образования Княгининского района не имеется.
В качестве типичных примеров можно привести допускаемые органами местного самоуправления нарушения, связанные с запоздалым урегулированием сложившихся правоотношений на уровне района и применением в связи с этим региональной законодательной базы.
В связи с выявленными в отчетном периоде пробелами в муниципальном нормотворчестве прокуратурой района в органы МСО было внесено 39 предложений (представления) в порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», требующих разработать и принять правовые акты.
Кроме этого, внесены представление в органы местного самоуправления района на необходимость внесения изменений в Устав города Княгинино (всего 7 штук), представления удовлетворены.
В настоящее время все предложения и представления рассмотрены и удовлетворены, в Уставы ОМС внесены соответствующие изменения.
Кроме того, прокуратурой района в администрацию района направлен типовой модельный правовой акт, а именно прокуратурой Княгининского района проведена проверка муниципальных правовых актов и обеспечение их соответствия исчерпывающему перечню процедур в сфере жилищного строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403.
В истекшем году внесено 4 предложения в план нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, которые рассмотрены и предложения приняты ОМС - внесены дополнения в план нормотворческой деятельности.
Прокуратурой района проведено 3 межведомственных совещания по взаимодействию с органами местного самоуправления и проблемам муниципального нормотворчества.
Прокурор района
старший советник юстиции В.Н. Корпачев