ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района
Нижегородской области в 2013 году
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Белкинский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы от администрации Белкинского сельсовета Княгининского района администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашения между администрациями Княгининского района Нижегородской области и Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 15.10.2012 о передаче полномочий.
Администрация Белкинского сельсовета с 2012 года уполномочена на осуществление муниципального жилищного контроля. 15.02.2013 решением сельского Совета Белкинского сельсовета № 01 утверждено Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
В Уставе Белкинского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, особо охраняемые природные территории местного значения на территории Белкинского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Княгининского района.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В соответствии с Уставом Белкинского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 16 марта 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Белкинского сельсовета, является администрация Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
Соглашением о передаче полномочий между администрацией Белкинского сельсовета и администрацией Княгининского района на 2013 год полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля, муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, муниципального контроля на территории особой экономической зоны на 2013 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.
Полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля осуществляются администрацией Белкинского сельсовета. 15.02.2013 решением сельского Совета Белкинского сельсовета № 01 утверждено Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального земельного контроля, жилищного контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Белкинского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Белкинского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Белкинского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Белкинского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Белкинском сельсовете:
-решение сельского Совета Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 15.02.2013 № 01 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- постановление администрации Белкинского сельсовета от 12.04.2011 № 26 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Белкинский сельсовет Княгининского района»
- постановление администрации Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 23.06.2010 №55 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Белкинского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Белкинского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Белкинского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Белкинском сельсовете в 2013 году не проводились, средства из бюджета Белкинского сельсовета на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Белкинского сельсовета муниципальный контроль возложен на одного из специалистов администрации Белкинского сельсовета.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
За период с 1 января по 31 декабря 2013 года мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Белкинском сельсовете не проводились в связи с тем, что в 2013 году было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Белкинского в 2013 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2013 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2012 года не корректно, поскольку в 2012 году администрацией Белкинского сельсовета проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Белкинского сельсовета на 2013 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2013 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2014 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля от администраций Белкинского сельсовета на уровень Княгининского района.
В 2014 году планируется разработка нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
Кроме того, требуется нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в части принятия Административных регламентов проведения проверок.
Приложения
Глава администрации
Белкинского сельсовета Р.А.Жадеханов