ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля
на территории Ананьевского сельсовета
Княгининского района Нижегородской области в 2014 году
Раздел 1
Состояние нормативно-правового регулирования
в соответствующей сфере деятельности
Действующая нормативная правовая база муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области наделена полномочиями по осуществлению:
- муниципального лесного контроля;
-муниципального земельного контроля;
-муниципального жилищного контроля;
-муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения;
-муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
-муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля переданы от администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района администрации Княгининского района Нижегородской области на основании соглашения между администрациями Княгининского района Нижегородской области и Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 04 октября 2013 года о передаче полномочий, утвержденное решением сельского Совета № 183 от 04.10.2013 (в редакции от 18.12. от14.03.2014 № 201).
Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей отменены решением сельского Совета Ананьевского сельсовета «О внесении изменений в Устав Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области» № 214 от 12 мая 2014 года.
Функции муниципального контроля на территории поселения осуществляется на основании нормативно-правовых актов:
- постановление администрации Ананьевского сельсовета от 28 марта 2011 года № 26 «О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ананьевский сельсовет Княгининского района»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- постановление администрации Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 2 июня 2014 года № 68 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
- решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области от 17 января 2013 года № 145 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
В Уставе Ананьевского сельсовета закреплены полномочия по осуществлению муниципального лесного контроля, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, но так как муниципальные леса, территории особой экономической зоны , особо охраняемые природные территории местного значения на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района отсутствуют, муниципальный контроль в данной сфере не осуществляется.
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования к осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района, объективны, научно обоснованы, являются достаточными по содержанию, признаков коррупциогенности не выявлено. В настоящее время разрабатываются дополнительные нормативно-правовые акты в сфере осуществления муниципального контроля на территории Княгининского района.
Вышеперечисленные нормативно правовые акты размещены на официальном сайте администрации Княгининского района в разделе сельские поселения «Администрация Ананьевского сельсовета» по адресу: www.admknyaginino.ru.
Раздел 2
Организация муниципального контроля
В соответствии с Уставом Ананьевского сельсовета, зарегистрированным в Министерстве юстиции Нижегородской области от 16 марта 2010 года, органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета, является администрация Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области
Соглашением о передаче полномочий между администрацией Ананьевского сельсовета и администрацией Княгининского района на 2014 год полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля на 2014 год переданы администрации Княгининского района Нижегородской области.
К функциям в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области;
- разработка и утверждение Положений о муниципальном контроле на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- планирование проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- подготовка к проведению проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение документарной или выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района;
- проведение проверки устранения нарушений.
Порядок исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в Ананьевском сельсовете осуществляются на основании постановления администрации от 28 мая 2010 года № 49 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области».
При разработке нормативно-правовой базы, регулирующей осуществление муниципального контроля, администрация Ананьевского сельсовета взаимодействует с администрацией Княгининского района в сфере подготовки и разработки нормативно-правовых актов.
Организаций, подведомственных администрации Ананьевского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля не имеется.
Мероприятия по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не проводились.
Раздел 3
Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятия по муниципальному контролю в Ананьевском сельсовете в 2013 и в 2014 годах не проводились, средства из бюджета Ананьевского сельсовета на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля не выделялись.
В администрации Ананьевского сельсовета муниципальный контроль возложен на главу администрации Ананьевского сельсовета.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.
Раздел 4
Проведение муниципального контроля
За период с 2013 года по 2014 год мероприятия по осуществлению муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Ананьевском сельсовете не планировалось связи с чем, в 2013 и 2014 годах было возможно только проведение внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Таких оснований не возникало.
Раздел 5
Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории Ананьевского сельсовета Княгининского района в 2013 - 2014 годах нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.
Раздел 6
Анализ и оценка эффективности муниципального контроля
В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2014 году не проводилось, показатели эффективности муниципального контроля не определены, их анализ не проведен.
Сравнение показателей эффективности муниципального контроля с показателями 2013 года не корректно, поскольку в 2013 и в 2014 годах администрацией Ананьевского сельсовета проверки по муниципальному контролю не осуществлялись.
Раздел 7
Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Проект плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства на территории Ананьевского сельсовета на 2015 год не разрабатывался и с Прокуратурой Княгининского района не согласовывался.
В связи с этим в 2015 году возможны только внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
На 2015 год были переданы полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля от администрации Ананьевского сельсовета на уровень Княгининского района.
Глава администрации
Ананьевского сельсовета И.А.Леханов