Размер шрифта:

- А + А

Настройки изображений:

Цветовая схема:

Обычная версия сайта
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Районная целевая программа «Дети-сироты» на 2011-2015гг.

Администрация Княгининского района

Нижегородской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.10.10                                                                                                                                                                    №883

Об утверждении районной целевой программы «Дети-сироты» на 2011-2015гг.

         
           В целях предупреждение социального сиротства, создания условий для полноценной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:
           утвердить прилагаемую районную целевую программу «Дети-сироты» на 2011-2015 гг.
 
 
 
 
Глава администрации  района
А.Н.Ерофеев 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
            
Утверждена
постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области от 08.10.10 №__883__
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ДЕТИ-СИРОТЫ»
(2011-2015 гг.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                              
Районная целевая Программа
«Дети-сироты» на 2011-2015 годы
 
Паспорт районной целевой
программы «Дети-сироты» на 2011-2015 годы
 
Наименование программы: Районная целевая программа «Дети-сироты» на 2011-2015 годы (далее – Программа).
Заказчик Программы: администрация Княгининского района Нижегородской области
Разработчик Программы: управление образования администрации Княгининского района, организационно- правовой отдел администрации Княгининского района
Основание для разработки Программы: Закон РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации   и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»; Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Цель Программы: Развитие системы обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. Создание комфортных условий развития для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях на территории района.
Задачи Программы: - создание условий для успешной социализации и обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на местном уровне;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их жизнедеятельности;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с выделенным финансированием;
- укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы.
Основные направления реализации Программы: - предупреждение сиротства;
- развитие материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Исполнители основных мероприятий: - Управление образования администрации Княгининского района;
- организационно – правовой отдел администрации Княгининского района
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Княгининского района Нижегородской области;
-Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение   Княгининская центральная районная больница (по согласованию);
- Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Княгининского района) (по согласованию);
- Финансовое управление администрации Княгининского района;
- Княгининский районный отдел внутренних дел (по согласованию).
Финансовое обеспечение: - средства районного бюджета (объемы финансирования Программы в 2011-2015 г.г. могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного бюджета на соответствующий финансовый год);
- средства областного бюджета.
Ожидаемые результаты: - обеспечить методическую помощь по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- укрепить материальную базу государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Княгининского детского дома;
- обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье (число нуждающихся в жилье ежегодно может корректироваться);
- обеспечить в полном объеме социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
- увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на воспитание в семьи граждан.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.                          Характеристика проблемы
 
В 2006-2010 гг. на территории Княгининского района действовала целевая районная программа «Дети-сироты», утвержденная решением Земского собрания Княгининского района от 15.08.2006г. №43, с целью совершенствования процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предупреждение социального сиротства.
Реализация предыдущей Программы (2006-2010 гг.) позволила получить определенные результаты: создан районный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей; анкеты на детей, подлежащих устройству в семьи граждан, передаются в региональный банк данных; вся информация, касающаяся вопросов опеки и попечительства, доводится населению через СМИ.
Два раза в год дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проходят медицинское обследование для обеспечения медицинской реабилитации. По месту жительства опекаемых, также два раза в год, проводятся проверки жилищно-бытовых условий семьи и целевого расходования денежных средств, выделяемых на опекаемых государством.
На территории Княгининского района острой проблемой становится рост социального сиротства. Основным объектом нашей работы, в первую очередь, являются неблагополучные семьи, в которых родители сами отказываются от детей, либо их лишают по суду родительских прав. Работа с данными категориями семей заключается в восстановлении возможностей обеспечить нормальные условия жизни и учебы детей и организацию своей жизни. Проблемы, связанные с предупреждением сиротства, жизнеобеспечением и развитием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многообразны, их решение требует целенаправленных и скоординированных усилий субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних района.
На 01.09.2010г. на учете в органе опеки стоит 108 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством).
В интернатных учреждениях на территории района находится 24 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении, в т.ч.:
- в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Княгининском детском доме   – 22 человек;       
- в государственном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Пеликан» Княгининского района - 2 человека.
В данное время в получении жилых помещений нуждается 25 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
 
 
                                                      
                                             2. Цель Программы
 
Обеспечение социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
           Создание комфортных условий развития для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в интернатных учреждениях района.                                                                      
2.                   Задачи Программы
                                                                                                       
Основными задачами Программы являются:
- создание условий для успешной                                    социализации и обеспечения социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на уровне района;
- совершенствование системы передачи детей на воспитание в семьи граждан, обеспечение их жизнедеятельности, воспитания и обучения;
- методическое обеспечение по охране детства для работы на территории района;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с выделенным финансированием.
 
4. Участники Программы
 
В реализации Программы принимают участие:
-Управление образования администрации Княгининского района;
-Организационно – правовой отдел администрации Княгининского района;
- Управление социальной защиты населения Княгининского района (по согласованию);
- Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Княгининская центральная районная больница (по согласованию);
- Финансовое управление администрации Княгининского района;
- Княгининский районный отдел внутренних дел (по согласованию).
 
5. Основные направления реализации Программы
 
Для решения поставленных задач в Программе предусмотрены следующие разделы:
1.        Мероприятия по предупреждению сиротства.
2.Развитие материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
4.Создание методической базы по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа.
 
6. Финансирование мероприятий Программы
 
Финансирование мероприятий Программы (Приложение 2) осуществляется за счет средств районного бюджета в сумме 11,0 тыс. рублей, в том числе:
Год
Районный бюджет (тыс.руб.)
Областной бюджет (тыс.руб.)
Федеральный бюджет (тыс.руб.)
2011
2
 
 
2012
2
 
 
2013
2
 
 
2014
2
 
 
2015
3
 
 
Итого:
11,0
 
 
 
 
7. Оценка эффективности Программы
 
Эффективность Программы позволит наиболее полно защитить права детей, оставшихся без попечения родителей, и будет оцениваться по следующим показателям:
- снижение числа социальных сирот;
- укрепление материальной базы детского дома;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- оказание действенной методической помощи по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
 
8. Механизм реализации Программы
 
Реализация Программы обеспечивается администрацией района совместно с управлением образования, организационно – правовым отделом, управлением социальной защиты населения, ЦРБ, администрациями городского и сельских поселений района, другими учреждениями и организациями района, общественными организациями, государственными и муниципальными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Разработчиком и координатором исполнения Программы является управление образования и организационно – правовой отдел администрации Княгининского района.
Разработчик Программы вносит предложения по внесению изменений в Программу с учетом мнения исполнителей Программы в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и Нижегородской области.
 
 
 
 
Приложение 1
к районной
целевой программе «Дети-Сироты» на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением администрации
Княгининского района
Нижегородской области от
« 08 » декабря 2010г. № 883 
 
 
Показатели роста количества детей,
нуждающихся в особой заботе государства
 
№ п/п
Наименование показателя
2007г.
2008г.
2009г.
Рост
1.
Количество детей, выявленных и учтенных за отчетный год
11
15
7
-4
-8
2.
Количество детей, устроенных в интернатные учреждения за отчетный год
1
0
0
-1
0
3.
Количество детей, устроенных в учреждения временного пребывания за отчетный год
 
0
 
0
 
0
 
 
0
0
4.
Количество опекаемых детей
66
102
108
+42
+6
5.
Количество усыновленных детей за отчетный год
5
1
0
-5
-1
6.
Количество детей, родители которых лишены родительских прав за отчетный год
6
9
3
-3
-6
7.
Количество детей, находящихся в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей (ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних  «Пеликан» Княгининского района, ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Княгининский детский дом)
 
 
 
 
 
 
21
 
 
 
 
 
 
22
 
 
 
 
 
 
20
 
-1
-2
8.
Количество детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в получении жилья
25
21
23
-2
+2
 
 
 
 
 


 
Приложение 2.
к районной целевой программе
«Дети-сироты» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Княгининского района Нижегородской области
                                                                      « 08 » декабря 2010г. № 883 
 
Перечень
мероприятий районной целевой программы «Дети-сироты» на 2010-2015 годы
 

№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Предполагаемый объем финансирования из районного, областного бюджета (тыс.руб.)
Ожидаемые результаты
 
2011
2012
2013
2014
2015
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
 
1. Мероприятия по предупреждению сиротства
 
1.1.
 
Создание действенных систем профилактики социального сиротства через:
- рассмотрение проблемы на межведомственных «круглых столах» и совещаниях;
- организацию просветительской работы с семьей в средствах массовой информации, на предприятиях, лекторий на базе внешкольных учреждений;
- поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, представление им права круглосуточного, долговременного помещения в СРЦ, обеспечение трудовой занятости в каникулярное и свободное от занятий время подростков из неблагополучных семей;
- изучение опыта работы служб профилактики по работе с неблагополучными семьями;
- организацию отдыха в летний период в оздоровительных лагерях, ЛДП;
- работу по раннему выявлению детей «группы риска».
КДН,
РУО,
Организационно – правовой отдел,
УСЗН (по согласованию),
ЦЗН (по согласованию),
РОВД (по согласованию),
Администрация района
 
2011-2015 гг.
 
постоянно
 
 
 
 
 
Защита имущественных и жилищных прав и интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.2.
Развитие системы социального патроната в отношении детей из семей «группы риска»
РУО, Организационно – правовой отдел,
УСЗН (по согласованию),
 ЦРБ (по согласованию)
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
Реализация новых направлений и форм работы по социальной реабилитации детей «группы риска»
 
1.3.
Внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РУО
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
 
 
Областной бюджет
 
 
 
 
 
 
 
1.3.1.
Создание на территории района патронатных семей
РУО,
ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Княгининский детский дом (по согласованию)
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
Развитие приоритетной формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
1.3.2.
Создание на территории района приемных семей
РУО, Организационно – правовой отдел
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
 
1.4.
Обеспечение санаторного лечения детей-сирот в санаториях Нижегородской области
ЦРБ (по согласованию),
УСЗН (по согласованию)
2011-2015 гг.
Областной бюджет
Оздоровление в полном объеме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
1.5.
Обеспечение взаимодействия с организациями, осуществляющими социальную и психологическую поддержку семей, при разработке цикла тематических публикаций в средствах массовой информации
РУО, Организационно – правовой отдел,
МУ «Княгининский РИЦ»
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
Через СМИ полное, достоверное и своевременное освещение реализации хода программы
 
1.6.
Организация участия детей-сирот в районных культурных и спортивных мероприятиях (по особому плану)
РКСО,
КДН,
РУО
2011-2015 гг.
 
 
 
 
 
Создание условий для адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обществе
 
2.Развитие материально-технической базы учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.1.
Оснащение детского дома медицинским оборудованием и медикаментами (по особому плану)
РУО,
 ЦРБ (по согласованию), Администрация района
2011г.
Финансирование по основной деятельности
Улучшение медицинского обслуживания детского дома
 
2.2.
Приобретение технологического оборудования, мебели для детского дома
РУО
2011г.
Финансирование по основной деятельности
Создание условий эффективного функционирования детского дома
 
2.3.
Капитальный ремонт бани в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Княгининский детский дом
РУО
2011г.
Финансирование по основной деятельности
Создание дополнительных санаторно-гигиенических условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
3. Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа
 
3.1.
Реализация жилищных подпрограмм по сохранности и обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РУО, Организационно – правовой отдел
2011-2015 гг.
(согласно под
прог
рамме)
 
 
 
 
Защита имущественных и жилищных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
3.2.
Приобретение жилищных помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
РУО, Организационно – правовой отдел
 
 
 
 
 
 
Обеспечение нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
 
4. Создание методической базы по работе с детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и лиц из их числа
 
4.1.
Разработка методических рекомендаций «О защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
РУО,
районный отдел управления муниципальными землями и имуществом Княгининского района
Ноябрь 2011г.
Финансирование по основной деятельности
Создание методического пособия для руководства в работе по защите жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
4.2.
Разработка методического пособия и практического руководства для специалистов ОУ, ДОУ,
РУО
Сентябрь 2011г.
Финансирование по основной деятельности
Создание методического пособия для руководства в работе по охране детства
 
4.3.
Организация работы по обмену опытом по социально-правовой защите детей, оставшихся без попечения родителей, через:
- тематические семинары;
- круглые столы;
-консультации сотрудников правовых органов.
РУО, администрация Княгининского района
2011-2015 гг.
2,0
мест
ный бюджет
2,0
мест
ный бюджет
2,0
мест
ный бюджет
2,0
мест
ный бюджет
3,0
мест
ный бюджет
Реализация новых подходов к созданию эффективной системы профилактики социального сиротства
 

 
         Сокращения, принятые в настоящем приложении:
 
КДН – комиссия по делам несовершеннолетних;
УСЗН – территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Княгининского района);
РОВД – Княгининский районный отдел внутренних дел;
ЦРБ – МЛПУ Княгининская центральная районная больница;
СРЦ – ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних  «Пеликан» Княгининского района;
ОУ – образовательное учреждение;
ДОУ – дошкольное образовательное учреждение;
МОУ – муниципальное образовательное учреждение;
РКСО – МУ Княгининское районное культурно-спортивное объединение.

 Организационно – правовой отдел - Организационно – правовой отдел администрации Княгининского района