Об утверждении районной целевой программы «Развитие муниципальной службы Княгининского района Нижегородской области на 2013 год» (обсуждение с 26.09.12 по 10.10.12)

Главная » Нормативные акты » Обсуждение проектов нормативно-правовых актов » Проекты муниципальных программ » Проекты муниципальных программ за 2012 год » Об утверждении районной целевой программы «Развитие муниципальной службы Княгининского района Нижегородской области на 2013 год» (обсуждение с 26.09.12 по 10.10.12)

Администрация Княгининского района

Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _________________ № ____________

Об утверждении районной целевой программы «Развитие муниципальной службы Княгининского района Нижегородской области на 2013 год»

В целях развития муниципальной службы Княгининского района, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" администрация Княгининского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Развитие муниципальной службы Княгининского района Нижегородской области на 2013 год" (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации района А.Н.Ерофеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Княгининского района Нижегородской области

от_________ №______

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КНЯГИНИНСКОГО

РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД"

г. Княгинино 2012 г.

Паспорт

районной целевой программы

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ КНЯГИНИНСКОГО

РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД"

Наименование целевой Программы

Районная целевая программа «Развитие муниципальной службы Княгининского района Нижегородской области на 2013 год»

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
- Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации"

Заказчик Программы

Администрация Княгининского района Нижегородской области

Координатор Программы

Глава администрации Княгининского района

Разработчик Программы

-организационно-правовой отдел администрации Княгининского района,

-отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района

Основные исполнители

-организационно-правовой отдел администрации Княгининского района,

-отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района,

Сроки и этапы реализации Программы

2013 год

1 этап

Цель Программы

Cоздание условий для развития муниципальной службы в Княгининском районе, эффективное решение вопросов местного значения на основе повышения компетенции и профессионализма муниципальных служащих, а также создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в органах местного самоуправления, улучшение условий труда муниципальных служащих.

Основные задачи Программы

1) Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, разработка и внедрение муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением;

2) исключение неэффективных механизмов решения вопросов местного значения и реализации отдельных государственных полномочий;

3) совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;

4) повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного климата;

5) повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

6) обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе, повышение качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей и оказываемых ими услуг;

7) формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

8) повышение профессионального уровня муниципальных служащих (подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка);

9) рациональная расстановка кадров с учетом их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, создание условий для их должностного роста;

10) внедрение механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирование культуры служебного поведения муниципальных служащих;

11) оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

12) формирование единого реестра должностей муниципальных служащих.

Основные мероприятия Программы

- Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере
муниципальной службы;

- Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и
дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

-Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и
разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- Совершенствование материально-технической базы и улучшение условий труда муниципальных служащих.

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования, в т.ч. по годам реализации
	2013 год	Всего
по источникам финансирования
-бюджет района	373,28	373,28
-областной бюджет	0	0
-федеральный бюджет	0	0
-внебюджетные источники (с расшифровкой)	0	0
Итого	373,28	373,28

Ожидаемые результаты реализации Программы

- формирование эффективного кадрового потенциала муниципальной службы, совершенствование знаний и умений муниципальных служащих;

- совершенствование и создание муниципальной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

- снижение потенциальной угрозы коррупционных действий со стороны муниципальных служащих.

- улучшение условий труда муниципальных служащих.

Система организации управления и контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации Княгининского района Нижегородской области

1. Характеристика проблемы

В современных условиях профессиональность кадров органов местного самоуправления имеет очень важное значение. Подготовка кадров для администрации Княгининского района является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Недостаток профессиональных знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и подготовки кадров для администрации Княгининского района, принять меры по улучшению.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в администрации Княгининского района.

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить результативность деятельности администрации Княгининского района, которое выразится как в повышении рейтинга конкретных специалистов, так и администрации Княгининского района в целом.

2. Цель Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития муниципальной службы в Княгининском районе, эффективное решение вопросов местного значения на основе повышения компетенции и профессионализма муниципальных служащих, а также создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в органах местного самоуправления, улучшение условий труда муниципальных служащих.

3. Задачи программы

3) совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;

5) повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

7) формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

12) формирование единого реестра должностей муниципальных служащих.

В целях эффективного решения этих задач необходимо руководствоваться следующими принципами:

- постоянной адаптацией целей и задач кадровой работы к изменяющимся политическим, социальным и экономическим условиям;

- регулярной оценкой эффективности деятельности администрации района, ее отраслевых органов, руководителей и специалистов;

- совершенствованием методов и технологий кадровой работы.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2013 году в один этап.

5. Перечень мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения		Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.
					Источники финансирования		2013	Всего
1. Мероприятия по развитию муниципальной службы
1.1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы
1.1.1	Разработка и принятие муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"		2013 год	Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
1.1.2	Изучение действующих нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы, подготовка предложений по их уточнению		2013 год	Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
1.1.3	Совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы		2013 год	Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
1.2. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих
1.2.1	Проведение мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих: а) определение приоритетных направлений профессиональной переподготовки (повышения квалификации) муниципальных служащих исходя из перспективных целей и задач органов местного самоуправления	2013 год		Администрация Княгининского района Финансовое управление администрации Княгининского района Управление образования администрации Княгининского района Отдел культуры и спорта администрации Княгинского района		Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	45,36 30,24 15,12 7,56
1.2.2	Предоставление возможности прохождения студентами практики в органах местного самоуправления	2013 год		организационно-правовой отдел администрации Княгининского района руководители структурных подразделений администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
1.2.3	Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации, квалификационного экзамена	В соответствии с графиком проведения аттестации, квалификационного экзамена		организационно-правовой отдел администрации Княгининского района, единая аттестационно-квалификационная комиссия по проведению аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих Княгининского района Нижегородской области		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
2. Повышение эффективности муниципального управления, оптимизация затрат на содержание муниципальных служащих и развитие ресурсного обеспечения муниципальной службы
2.1.	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов о прохождении муниципальной службы	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
2.2.	Обеспечение надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими района своих должностных обязанностей и оказания гражданам и организациям муниципальных услуг	2013 год		Структурные подразделения администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
2.3.	Использование современных информационных технологий, в том числе: - техническое оснащение органов местного самоуправления компьютерным оборудованием и сетевыми коммуникациями; - совершенствование системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления на основе сетевых компьютерных технологий -получение аналитической и экспресс-информации, статистических бюллетеней	2013 год		Администрация Княгининского района Финансовое управление администрации Княгининского района		Местный бюджет Местный бюджет Местный бюджет	200, 0 50,0 25,0
2.4.	Формирование и ведение реестра муниципальных служащих	2013 год		Организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
2.5.	Создание сводного кадрового резерва муниципальных служащих	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
2.6.	Создание резерва управленческих кадров	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
3. Обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
3.2.	Содействие в организационно-методическом обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Княгининского района	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
3.3.	Организация проведения анкетирования по уровню коррумпированности должностных лиц органов местного самоуправления	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
3.4.	Организация эффективной деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
4. Повышение уровня открытости муниципальной службы
4.1.	Повышение уровня открытости муниципальной службы путем размещения информационных материалов в средствах массовой информации и сети Интернет	2013 год		Отдел юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского района, организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
4.2.	Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества, а также повышение прозрачности их деятельности	2013 год		Структурные подразделения администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
4.3.	Установка "телефона доверия" в администрации Княгининского района	2013 год		организационно-правовой отдел администрации Княгининского района		Местный бюджет	В рамках текущего финансирования
ИТОГО						Местный бюджет	373,28	373,28

6. Финансовое обеспечение Программы

Предполагаемый общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составит 373,28 тыс. руб. за счет средств бюджета Княгининского района.

7. Механизм управления Программой

Контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации Программы, осуществляет глава администрации Княгининского района.

Глава администрации Княгининского района:

-координирует работу исполнителей программных мероприятий,

- проводит согласование объемов финансирования.

_______________________________